上海市第十一次党代会认真总结经验、描述发展愿景,极大地鼓舞了全市人民。“卓越的全球城市”的目标定位,“创新之城”“人文之城”“生态之城”的景象描绘,“充满活力”和“更有朝气”“更富魅力”“更具韧性、更可持续”的状态诉求,令人对上海的未来更加抱以期待。

　　前进目标关系到发展动力的挖掘,关系到前进能量的扩容。习近平总书记要求上海在深化自由贸易试验区改革上有新作为、在推进科技创新中心建设上有新作为、在推进社会治理创新上有新作为、在全面从严治党上有新作为。这“四个新作为”,既是对上海既往作为的肯定,又对上海未来作为提出了高要求。此次市第十一次党代会明确“勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者”,正是对“四个新作为”的认真回应。

　　全面从严治党为上海发展创造了良好的环境。新形势下,当好改革开放排头兵和创新发展先行者,必须以全面从严治党为根本保证。这既是历史的实践经验,也是现实的发展定力。党的十八大以来,上海的发展以全面从严治党的创新实践为大背景,不断加强党的建设,起到了保驾护航的作用。特别是,按照党中央的部署,结合超大型国际化城市的特点探索党建工作新路,成为上海担当责任谋发展、攻坚克难求前进、敢于创新有作为的重要实践内容。上海率先对拟提任市管领导干部个人有关事项进行查核,先行先试规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。同时,在城乡基层党组织与街镇党组织、区级党组织实现三级贯通、联动运转,形成区域化党建工作体制机制以及推进“两新”组织党建等方面,积累了丰富的经验。

　　今后5年,是我国实现全面建成小康社会第一个百年目标、向着第二个百年目标迈进的重要历史关头,是全面深化改革承前启后的关键阶段。对上海来说,这意味着城市创新发展迈入继往开来的重要时期。有没有锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,决定着上海敢不敢、能不能、善不善于有新作为。以全面从严治党新作为支撑上海新发展,必须把敢管敢治、严管严治、长管长治作为基本要求,立足超大型国际化城市治理的市情,使申城在从严管党治党上走在前列。

　　要以加强制度体系建设的具体作为,深化全面从严治党。党的建设要有更大的作为,必须有更好的创新。创新驱动以制度创新为中轴,在全面从严治党上构建完善、严密的制度体系还有很大的创新空间和作为场域。围绕管党治党主体责任和监督责任,加强体系性、规范化的制度建设,是上海全面从严治党新作为的努力方向。通过管党治党制度体系建设的创新,形成层层传导压力、级级担当责任、个个发挥作用、事事见之成效的新格局,应该成为上海深化全面从严治党的实践追求。