从欧美近代历史来看,欧洲与美国是许多移民向往的地区,美国历史上曾爆发数次移民高潮。近年来,随着移民的逐渐增多,欧美多个国家开始收紧本国移民政策。近日,多国学者从历史视角对移民相关问题进行了解读。

　　“净移民”弥补人口自然增长不足

　　12月6日,比利时智库布勒哲尔高级研究员若尔特·达瓦斯(Zsolt Darvas)在该机构官网发文,分析了从20世纪60年代以来,欧盟、日本、美国等地移民与人口增长的数据,以及欧盟28个成员国的移民对本地区人口构成的影响。

　　达瓦斯提到,在过去半个世纪里,欧盟28个成员国的人口状况发生了很大变化。20世纪60年代前半期,欧盟每年因自然变化(综合考虑出生率与死亡率)增长的人口约为0.8%。但自此以后,欧盟的人口增长开始减速,直到90年代末期,人口接近零增长。同时,人均寿命的增长也无法弥补出生率的下降。在21世纪初期,欧盟人口的自然增长略有上升,但随后开始下降,甚至出现负增长。

　　与人口的自然增长相比,欧盟的“净移民”(net immigration,入境移民净数)人数呈现截然不同的景象。从60年代到80年代中期,“净移民”数量接近零,之后开始逐渐增长。从1992年开始,比起人口的自然增长,“净移民”成为欧盟人口增长更为重要的来源。自此,欧盟成为颇受移民青睐的地区。

　　达瓦斯发现,日本是一个非常独特的国家,承受着自然人口增长衰退与“净移民”人数极低的双重压力,整体人口增长呈现逐渐减少的态势。由此导致的结果是,日本未来人口有可能从2016年的1.27亿缩减至2050年的1.02亿,之后还会进一步衰退。日本将出现大量闲置房屋与公共基础设施,而人均寿命的提高将大大提高老年抚养比。很显然,如果日本的移民现状没有任何改变,日本将需要更多的机器替代人类工作,劳动年龄人口还要延长工作时间,延迟退休年龄,以维持社会的正常运作与发展。

　　值得注意的是,近期欧盟各国的“净移民”比例与美国21世纪初期的状况相似。

　　关于欧盟“净移民”人数增长背后的原因,达瓦斯表示,学界大体分为有意的政策选择与自然发生两种观点。政策选择可能与经济因素相关,如吸引人才以及补充当地劳动力市场空缺等。然而,考虑到近期欧盟周边国家发生冲突,导致大量人口从冲突发生地区流向欧洲,而欧盟东部与南部边界的控制难度又很大,因此,这一切也有可能是自然发生的,并非受政策选择的影响。达瓦斯认为,无论何种原因,欧盟各国移民人口的数量持续增多,为欧盟及其成员国带来不小的政策挑战。