内容摘要:在强调TPP给美国带来机遇的同时,奥巴马毫无理由地认为,中国与其他15个国家正在推进的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)无法执行高标准,将威胁美国利益,并表示美国应该成为贸易规则的制定者,其他国家应该按照美国制定的规则行事。接受本报记者采访的各国专家学者认为,贸易规则要具有开放包容性,应该由各国共同商定,不应该也不可能由一个国家说了算,制定全球贸易规则需要大格局,只有能推动各国共同发展的贸易规则才会真正受到欢迎。中国作为全球最大的货物贸易国和第二大经济体,对全球和地区贸易繁荣发挥着重要作用,将中国排除在外的贸易安排是不完整的。
关键词:美国;奥巴马;贸易协定;中国;贸易规则;自由贸易;制定;全球贸易;多边贸易;贸易安排
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5月2日,美国总统奥巴马在《华盛顿邮报》上发表署名文章,为督促国会尽快批准跨太平洋伙伴关系协定(TPP)造势。在强调TPP给美国带来机遇的同时,奥巴马毫无理由地认为,中国与其他15个国家正在推进的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)无法执行高标准,将威胁美国利益,并表示美国应该成为贸易规则的制定者,其他国家应该按照美国制定的规则行事。
美方的立场再次暴露了与大时代格格不入的小心思。当前,全球贸易增速下降,各国亟须协调政策以共同推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。什么样的贸易规则更符合时代需要,更能推进亚太乃至全球贸易的繁荣?接受本报记者采访的各国专家学者认为,贸易规则要具有开放包容性,应该由各国共同商定,不应该也不可能由一个国家说了算,制定全球贸易规则需要大格局,只有能推动各国共同发展的贸易规则才会真正受到欢迎。
一国主导不利于地区和世界的发展
“美国应该制定贸易规则,应该做主。其他国家应该按照美国及其伙伴制定的规则行事,而不是相反。”奥巴马在《华盛顿邮报》上发表的署名文章中高调表示。这已不是奥巴马第一次发表类似的言论了。今年是奥巴马执政的最后一年,极欲将TPP作为其任内增加美国在亚太地区存在感的主要政治遗产,目前在美国国内遭到较大阻力,国会参议院多数党领袖麦康奈尔甚至表示,在总统大选之后再进入TPP的审议程序。
美国彼得森国际经济研究所经济专家凯思琳·奇米诺—伊萨克斯表示,奥巴马的言论旨在加强对TPP的支持,因为TPP在美国面临严峻的挑战。美国需要TPP,这样才能在有经济活力的亚太地区保持影响力。
奇米诺—伊萨克斯认为,全球贸易增速下降主要是需求疲软、全球投资减少以及保护主义抬头所致。人们希望TPP之类的贸易协定激发全世界出现“竞争性的经济自由化”,从而激活贸易增长。如果TPP接纳更多的成员,所产生的效益会更大。
澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯·杭智科指出,亚太地区经济贸易一体化需要通过区域内所有国家协调发展来推动,每个国家都是亚太经贸一体化的组成部分。“奥巴马称,中国与亚太地区国家之间的自由贸易协定对美国的工作和商业机会构成威胁,这并不客观。”
中国商务部研究院世界经济研究所所长梁艳芬表示,在多边贸易谈判长期停滞的情况下,双边和区域自贸协定谈判活跃,在某种意义上说是好事,有助于区域贸易自由化的发展,间接推进多边贸易规则前行。“但是,美国试图以单个国家,即美国一方主导决定他国、区域甚至全球贸易规则的言论或想法,是在延续霸权主义的惯性思维,不利于亚太和世界的发展。”她认为,一直以来,美国以老大自居,以独占或独霸世界的心态规划世界,这暴露了美国的“发家史”,也是美国对自身影响力下降而产生的担心和出于对霸权维护的本能反应。






