内容摘要:中国特色社会主义事业总体布局的形成,经历了长时期的探索完善过程。
关键词:改革;新世纪;中国特色社会主义事业;总体布局;生态文明
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一、“五位一体”总体布局丰富了中国特色社会主义建设事业的内涵
中国特色社会主义事业总体布局的形成,经历了长时期的探索完善过程。在改革开放前,由于追求赶超发展,较为偏重物质文明建设。改革初期,中国共产党和政府注重物质文明和精神文明一起抓。1986年9月召开的中共十二届六中全会审议通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中提出,中国社会主义现代化建设的总体布局是:以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设,并且使这几个方面互相配合,互相促进。1989年11月,邓小平指出:“十三大确定了‘一个中心、两个基本点’的战略布局。”[1]中共十六大明确提出社会主义政治文明,把社会主义政治文明与物质文明、精神文明并列,形成了“三位一体”。中共十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务,十七大把社会建设列入到中国特色社会主义事业总体布局中,“三位一体”拓展为“四位一体”。中共十七大从经济、政治、文化、社会和生态文明等方面提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,首次把“生态文明”写入党的代表大会政治报告。中共十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,也就由“四位一体”拓展“五位一体”。
中国特色社会主义事业总体布局的形成不是对以经济建设为中心的否定,而是适应经济发展到新水平要求的理论创新,旨在促进全面协调发展,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,更加清晰地指明了发展的方向和动力。中国特色社会主义事业总体布局的形成,标志着中国共产党对社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的境界。
以经济建设为中心是兴国之要。经济建设一直是新中国建设的主线。改革开放后,中国明确了以经济建设为中心,这也成为中国特色社会主义道路的重要组成部分。实际上,新中国成立后至改革放开前,尽管没有明确提出以经济建设为中心的方针,在“文化大革命”期间经济建设还受到以阶级斗争为纲和类似“宁要社会主义的草,不要资本主义苗”的冲击,但经济建设在实践上始终没有中断,而且国家一直围绕工业化配置资源。邓小平提出的“发展才是硬道理”,是发展理念的一种朴实、生动而又深刻的表述,一经提出即增强了发展的自觉,把全国人民统一到一心一意谋发展上,更好地沿着以经济建设为中心的中国特色社会主义道路前行,也就避免了类似“文化大革命”运动冲击经济建设现象的发生。中共十八大报告指出,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决中国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。习近平在主持十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调,我们在实践中要始终坚持“一个中心两个基本点”不动摇,既不偏离“一个中心”,也不偏废“两个基本点”,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。中国特色社会主义事业总体布局的明确,不仅突破了追求赶超发展时期较为偏重经济建设的思维模式,还把经济建设与政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设统筹融合起来,有利于更好地发挥非经济因素在经济发展中的作用,有利于经济发展新动力的形成和质量的提高。
社会主义政治文明建设保障坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断推进民主政治建设,更好地发挥人民在发展中的作用。当代中国的政治道路一直受到西方的攻击,并以所谓普世价值论和“宪政”为标准,极力通过各种方式让中国实行资本主义政治模式。中国政治发展是与社会主义经济基础相适应的。在中共十六大提出社会主义政治文明的基础上,十七大报告明确提出要坚持中国特色社会主义政治发展道路,并提出坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。中共十八大报告科学阐释了中国特色社会主义政治发展道路及推进政治体制改革的七项任务,提出了三个“更加注重”(更加注重改进党的领导方式和执政方式,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用)。
文化建设着力建设中华民族共有精神家园和提升“软实力”。在中共十六大把社会主义政治文明与物质文明、精神文明并列的基础上,十七大提出了“文化软实力”概念、“解放和发展文化生产力”、建设中华民族共有精神家园。2014年10月15日,习近平在文艺工作座谈会上指出,中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。要结合新的时代条件传承和弘扬中华优秀传统文化,传承和弘扬中华美学精神。[2]这些思想发展,表明中国共产党对中华文化的自觉达到了一个新境界,将为经济发展注入强大的正能量、凝聚力和“软实力”。
社会建设旨在构建和谐社会和实现经济社会发展的相互促进。在追求赶超发展的重大历史使命下,社会建设、民生建设在一定程度上为经济建设让路。1953年毛泽东与梁漱溟之间关于“大仁政”与“小仁政”之辩,明晰了这种政策取向。例如,20世纪60年代中期启动的三线建设采取“先生产,后生活”模式,就是这种政策取向的具体化。这种政策的长期实施,导致社会发展和民生建设滞后于经济发展。把构建社会主义和谐社会摆到突出地位,将社会建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,是在坚持以经济建设为中心的基础上更加体现以人为本的理念,有利于促进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态建设的互动协调发展。
生态文明建设着力圆美丽中国梦和实现更加可持续的发展。在追求赶超发展进程中,生态环境的改善让路于经济快速增长,导致了严重的生态环境问题,以至于问题的日益积累而影响可持续发展。中共十七大报告指出,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。中共十八大报告提出把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,并将生态文明建设纳入社会主义事业总体布局。这是科学发展、和谐发展理念的一次升华。习近平指出:“要扎实推进生态文明建设,实施‘碧水蓝天’工程,让生态环境越来越好,努力建设美丽中国。”[3]2015年9月,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,阐明了中国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容,提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系,为中国生态文明领域改革作出了顶层设计。[4]中共十八大以来,建设美丽中国成为共识,适应了人民群众对良好生态环境越来越迫切的期待,也促成了中华民族永续发展的新觉醒。






