2月21日，中共云南省委宣传部与云南师范大学在昆明联合召开“学习贯彻云南省第十次党代会精神，决战脱贫攻坚、决胜全面小康”理论研讨会。作为省委宣传部主办、以深入学习贯彻云南省第十次党代会精神为主题的系列研讨会之一，参加本次研讨会的省内党校高校、社科院所专家学者，省委、省政府有关部门负责人以及梁河县委、洱源县委主要负责人，共同就深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务，坚持打赢脱贫攻坚战，决不让一个兄弟民族掉队等重大思想理论问题、重大实践问题进行了研究探讨。

　　中共云南省委党校副校长、教授马金书，西南林业大学党委副书记刘沧山，云南农业大学马克思主义学院院长、教授杨云，中共洱源县委副书记杨文泽，云南师范大学马克思主义理论研究中心主任、教授张旭，云南省政府扶贫办政策法规处陆世军，云南财经大学马克思主义学院院长、教授阮金纯，中共梁河县委书记张益伟，云南省社科院农村发展研究所所长、研究员郑宝华，云南师范大学党委副书记张玮，在主题交流发言中认为，云南要确保决战决胜、如期脱贫，不让一个兄弟民族掉队，不让一个贫困地区落伍，必须深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，大力发展云南高原特色产业，增强贫困地区可持续发展能力；加快教育事业发展，提高劳动者素质，标本兼治推进脱贫攻坚工作；精准配置扶贫资源，持续巩固扶贫成果，带动扶贫方式转变；注重发挥物质扶贫和精神扶贫联动效应，坚持物质脱贫与精神脱贫并重，增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力；以共享理念为指导、科学规划为前提、精准识别为基础、加大投入为保障、产业发展为根本、创新机制为动力，决战脱贫攻坚，决胜全面小康。

　　■坚持问题导向 理清攻坚难题

　　坚持问题导向，强化问题意识，是打赢脱贫攻坚战的必然要求。在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调指出，坚持精准扶贫、精准脱贫，提高脱贫攻坚成效，要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。我省是全国脱贫攻坚主战场之一，是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一，脱贫任务艰巨繁重。如何找到问题、找准路子，怎样推进各项重点工作，让组织领导更加坚强，政策体系进一步完善，精准帮扶更加有效，资金使用效益进一步提升，攻坚力量更加充实，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康必须加强学习研究、实践探索的关键问题。

　　与会专家从各个层面分析了推进脱贫攻坚面临的困难和问题，尤其是脱贫攻坚责任尚未完全落实到位、精准施策尚未真正瞄准靶心、扶贫项目资金尚未实现全面监管、贫困群众内生动力尚未充分有效发挥等深层次问题，列举了一些需要深入研究、加快解决的问题和现象。在产业扶贫方面，贫困地区特色产业发展总体水平不高，资源优势尚未有效转化为产业优势、经济优势，主要表现在产业结构趋同，产品同质化现象突出，造成很多资源在内耗中浪费；中低端的产业分工，产业附加值低，聚集效益和规模效益不高；发展模式不健全，与贫困户的利益联结机制不完善。在教育扶贫方面，全省人均受教育年限低于全国平均水平，贫困地区劳动者素质偏低，群众缺乏良好教育，思想解放不够，自我发展能力不足，一些贫困地区人口普遍存在“打工没技术，创业没思路，务农没出路”的状况。就扶贫资源配置来说，群体内部的贫困程度、致贫原因、帮扶需求上有很大差别，扶贫资源配置不合理，扶贫资源精准配置目标不明确，导致资源浪费、利用低效。