内容摘要:外交部非洲司和中国驻非使领馆愿为天津企业赴非投资兴业、深化互利合作提供政策指导、智力支持和必要服务。
关键词:非洲;重要方向;落脚点;持久和平;合作
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8月17日,习近平主席在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调,一个国家强盛才能充满信心开放,而开放促进一个国家强盛。党的十一届三中全会以来我国改革开放的成就充分证明,对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。
习近平主席指出,目前,已经有100多个国家和国际组织参与“一带一路”合作,我们同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同20多个国家开展国际产能合作,联合国等国际组织也态度积极,以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入,一批有影响力的标志性项目逐步落地。“一带一路”建设从无到有、由点及面,进度和成果超出预期。
非洲是当前世界政治经济格局中的重要一极,也是我们建设“一带一路”的重要方向和落脚点。为更好地学习领会习近平主席讲话精神,让广大党员干部了解“一带一路”国家战略,本报记者对外交部非洲司司长林松添进行了专访。
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记者:当前,我国正加紧推进实施“一带一路”建设,扩大对外开放,请问非洲在推进“一带一路”建设进程中面临哪些机遇和挑战?
林松添:“一带一路”合作倡议的核心要义在于秉持“共商、共建、共享”的理念,共同致力于推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,促进世界和平、和谐、包容和可持续发展,让世界人民都从中共享和平与繁荣,具有鲜明的中国特色和时代特征,正得到国际社会的广泛认同和积极响应。
非洲、特别是东部和南部非洲国家是海上丝绸之路的历史和自然延伸。中国明代著名航海家郑和率船队七次下西洋,其中四次曾抵达现在的东非沿岸,传播了中非友谊,促进了友好合作。非洲是“一带一路”的重要节点,也是中国向西推进“一带一路”建设的重要方向和落脚点。“一带一路”建设将给中非合作发展带来前所未有的新的机遇。
当前,中非合作发展互有需要、互有优势,迎来了难得的历史性机遇。非洲陆地面积3029万平方公里,拥有世界上最重要的53种矿产和一些稀有战略资源,可耕地面积近8亿公顷,开发利用率只占27%。非洲人口总数超11亿,预计2050年达到25亿,其中青年人口达50%以上,有的国家超过65%。非洲国家普遍渴望实现工业化和经济多元化,急需外来投资和技术转让。非洲国家从中国改革开放取得的巨大成功看到了非洲实现经济独立和自主可持续发展的新希望,热切期待学习借鉴中国的成功经验和发展模式,“向东看”已成趋势。
中国经过30多年改革开放,拥有大量优质产业和富余产能需要到海外发展。把中国资金、技术、市场、企业、人才和成功发展经验等相对发展优势同非洲丰富的自然资源、巨大的人口红利和市场潜力紧密结合起来,必将为中非和世界人民创造出新的发展奇迹。
非洲合作发展具备天时、地利、人和的独特条件。随着新一轮国际产业结构调整和转移,非洲有可能率先从实施“一带一路”建设中受益,并成为拉动中国和世界经济发展新的增长极。
当然,中非合作发展也面临不少挑战:一是政治转型的影响。一些非洲国家政党轮替、政府更迭频繁,政策缺乏稳定性、延续性。二是营商环境有待改善。非洲国家希望外来投资,但吸引和保护外资的法律法规不完善、优惠政策不配套、政府服务跟不上等问题普遍存在。三是制约发展的瓶颈突出。配套基础设施严重滞后,熟练技术人员和产业工人短缺,资金需求缺口大。四是恐怖主义、疾病和社会治安等安全风险总体较高。五是外部经济环境冲击。当前,全球经济持续低迷,国际大宗商品价格大幅下降,直接影响非洲能矿产品出口和国际社会对非投资的积极性,严重冲击了非洲国家发展势头。
纵观中非合作大势,要和平、谋合作、促发展已成为中非最大共识。南非、埃及、肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克、埃塞俄比亚等非洲国家纷纷期待同中国对接“一带一路”合作战略,共同致力于政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。海信南非工业园、北汽集团南非工厂、亚的斯亚贝巴—吉布提标轨铁路及沿路产业带、蒙巴萨—内罗毕标轨铁路及沿路产业带、蒙巴萨经济特区等中非产能合作和产业对接重大项目正稳步推进,并已取得早期收获,合作成果已日渐显现。






