2015年年底，中央经济工作会议对供给侧结构性改革作了重点部署，将其表述为“是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求”。中央此次强调在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，给正在步入新常态的中国经济开出了一剂标本兼治的对症“药方”，具有开创性意义。2016年新春伊始，看到中改院院长迟福林教授主编的中国改革年度研究报告《转型闯关——“十三五”：结构性改革历史挑战》付梓出版，感到十分振奋。他在报告中力图客观分析“十三五”经济转型升级的基本趋势和面临的重大挑战，明确提出“以经济转型为主线的结构性改革”的大判断、大思路、大建议，系统回答了新形势下结构性改革的重点、难点、目标、突破等重大问题，启发我们对我国经济转型和结构性改革的进一步思考。

　　结构性改革的特定时代内涵

　　报告中提出，结构性改革是以结构性调整为重点任务，以提高全要素生产率为基本目标，以制度创新为重大举措。这不仅需要结构调整，更需要结构性改革；不仅需要需求侧结构性改革，更需要供给侧结构性改革。“十三五”以经济转型为主线的结构性改革，重点是正确处理好市场、企业和政府的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激发企业活力，加大有效的制度供给，以实现经济转型的实质性突破。这一概括，既是以问题为导向的客观分析，也是对结构性改革的理论贡献，对于学术界继续深化结构性改革研究具有参考价值。