福利制度在拉丁美洲的所有国家中的发展情况不同。巴西被认为是第一个实现社会福利法的拉美国家之一，从1923年开始实施针对铁路工人小额养老金计划，20世纪30年代以来，巴西的福利制度开始形成并扩展到其他社会群体中，例如在银行、工业或商业的工作人员中实施。事实上，巴西福利制度的起源不是有动员力量和组织良好的劳工运动给政府施加压力和要求社会福利的结果，而是与国家缓解社会矛盾，维护政治稳定的目标有关。根据相关估计，在给定条件下，通过现金转移方案对贫困家庭进行收入支持，对教育和健康服务做出投资，缓解了贫困人口收入无保障的问题。由于程序简洁和比较容易实施，它在拉丁美洲非常流行，很多国家都将有条件现金转移支付作为一种扶贫方式，这里主要介绍巴西的有条件现金转移支付经验。

　　有条件现金转移支付在上世纪80年代末和90年代初期间第一次在巴西的政策辩论中出现。直到1995年，巴西两个城市决定开始实施第一个有条件现金转移支付计划，每个家庭可享受政府发放的一定的补助金，但条件是家庭中6岁至15岁的儿童正在1年级至8年级就学，并且在校出勤率至少达到85%。有条件现金转移支付计划的效果很好，该方案迅速走红。因此，从1998年开始，巴西联邦政府开始共同资助其他资源有限的城市，到1998年底，全国共有60多个地方性有条件现金转移支付项目实施，覆盖约20万个家庭，其目标是扩大该计划，并加强其可持续性。该计划主要针对最贫穷的地区。2001年2月，巴西中央政府向市政府转移支付来自新设立的扶贫基金的部分资金，这使有条件现金转移支付成为一个联邦项目，开始在全国范围推广，并由教育部负责协调。各市的目标人口按照全国家庭抽样调查、人口普查和学校年度普查来计算。受益人的筛选工作由地方来完成，地方政府建立了严格的管理和信息统计制度，防止家庭瞒报、虚报和重复登记。各市还设立了社会监督委员会，审查批准受益人名单，检查学校提供的受益学生出勤报告。到2001年末，该项目覆盖了5562个市的98%的贫困家庭，使480万家庭的820万儿童受益，政府总计补助金额达到7亿美元。