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没有坚强领导核心 难免进退失据
2016年11月01日 08:05 来源:解放日报 作者:曾峻 字号

内容摘要:在中国共产党建设历史上,我们逐步形成了党、党中央和党的领袖三个层次的领导核心。

关键词:领导核心;中国共产党;党中央;习近平;风险

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  在中国共产党建设历史上,我们逐步形成了党、党中央和党的领袖三个层次的领导核心。没有中国共产党这个核心,我国的各项工作就缺乏主心骨,就会陷入一盘散沙局面,很难整合多方力量完成各个时期的历史任务。没有党中央这个核心,由数百万个党组织、数千万党员组成的政党,就缺乏统一的意志、行动和步调,从而削弱党的向心力、战斗力。没有党的领导人这个核心,党的高层领导就可能出现宗派主义和分裂主义风险,从而出现权力掣肘、无所作为的局面

  确立核心的目的在于维护中央权威、维护党的团结和集中统一领导,但这不是终极目的。终极目的是更好地集聚一切积极因素,抓住可能稍纵即逝的机遇,战胜实际的、潜在的风险,推动各项决策部署落到实处,为实现民族复兴提供政治保障。环顾一些发展中国家,落入各种“陷阱”的原因很多,但政治分裂、重大决策失误、治理能力衰退难辞其咎。缺乏足够的政治权威及相应的秩序供给、政策制定和执行能力,中国也难以实现从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的跃升

  党的十八届六中全会明确提出“以习近平同志为核心的党中央”,标志着党的领导核心建设进入到新阶段。对一个政党乃至一个国家而言,领导核心为什么如此重要?

  首先,在中国共产党的治理体系中,领导核心的界定与表述具有举足轻重的意义。形成稳定的、强大的领导核心,是党领导制度健全完善的重要标志,也是全面发挥政党政治功能的重要保证。

  在中国共产党建设历史上,我们逐步形成了党、党中央和党的领袖三个层次的领导核心。党的领导核心是从外部关系而论的,即中国共产党领导经济社会文化等各项事业,领导政权、军队、群体等各类组织,概而言之就是总揽全局、协调各方。党中央的领导核心是从内部关系而论的,即在党内各级组织中,党的全国代表大会及其选举产生的中央委员会、中央委员会选举产生的政治局、政治局常务委员会、总书记处于领导地位。领袖意义上的领导核心是从中央高层领导集体方面而论的,即单个领导人处于中枢地位,是党的领导、中央领导的人格化集中体现。领袖、中央、党构成一个同心圆,共同组成中国共产党领导核心的实体力量。

  三个层次的领导核心之所以缺一不可,是中国国情及其决定的政治运行逻辑的必然结果,也是总结党的建设经验教训的必然结论。没有中国共产党这个核心,我国的各项工作就缺乏主心骨,就会陷入一盘散沙局面,很难整合多方力量完成各个时期的历史任务。没有党中央这个核心,由数百万个党组织、数千万党员组成的政党,就缺乏统一的意志、统一的行动和统一的步调,从而削弱党的向心力、战斗力。没有党的领导人这个核心,党的高层领导就可能出现宗派主义和分裂主义风险,从而出现权力掣肘、无所作为的局面。

  党的十八大以来,我们致力于把中国共产党进一步锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中央先后颁行多项法规、文件,加强各级各类党组织建设,发挥党组织在经济、意识形态、新闻舆论、统战、群团、国企、高校等领域的政治领导作用,中央政治局听取全国人大、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院等党组的汇报。这一系列举措均突出了党的集中统一领导。

  与此同时,按照全面从严治党要求,把规矩纪律挺在前面,其首要内容是政治规矩、政治纪律。政治规矩和政治纪律的核心,是维护中央权威,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,确保全党在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。这是新的历史条件下强化中央领导核心的具体体现。

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