兵团党委六届十七次全会进一步明确：要贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快实施创新驱动发展战略，突出新型工业化主导地位，挖掘市镇发展潜力，充分发挥投资主引擎作用，以更加开放的姿态积极参与丝绸之路经济带核心区建设，进一步抓好保障改善民生和生态建设工作，推动经济社会平稳健康发展。

　　那么，如何扎实推进供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，切实用好“加减乘除”四大“法宝”，做到优化存量、引导增量、主动减量，促进经济增长从粗放低效向集约高效、从要素驱动向创新驱动转变，推动产业层次向中高端迈进、供需平衡向高水平跃升，是兵团经济在今后一个较长时期内需要面对和解决的现实问题。

　　这就要求兵团各级切实按照兵团党委六届十七次全会的部署安排，增强推进供给侧结构性改革的主动性、自觉性，在制定政策、落实措施、创新驱动和服务企业上精准施策，增有效供给、去无效供给、降企业成本、补经济社会短板、管控防范风险，确保兵团供给侧结构性改革实现新突破、取得新实效、展现新作为。

　　切实增强推进供给侧结构性改革的政治自觉。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键。近年来，兵团在推进供给侧结构性改革方面取得了显著的成效，但也应清醒地看到，推进经济持续稳健增长的动力不足问题明显，市场在资源配置中的决定性作用没有充分发挥出来，资源加工型和产业链条短的产业结构没有得到根本改变，科技含量不高和抗风险能力弱的矛盾长期存在，战略性新兴产业发展面临诸多挑战，生态环境承载能力越来越引起人们的担心和忧虑，一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的发展尚处于探索起步阶段，复杂多变的内外部环境对驾驭经济发展的能力提出了新的考验等。解决这些兵团当前经济社会发展中的深层次结构矛盾和问题，必须集中力量打好供给侧结构性改革攻坚战，着力加强供给侧结构性改革，切实加强系统谋划和总体设计，做到情况要摸清、目的要明确、任务要具体、责任要落实、措施要有力，找准影响要素资源配置效率的突出问题，以精准识别引导精准施策，量化任务，细化措施。在适度扩大总需求的同时，重点推进“三去一降一补”，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，加快实现创新发展，增加公共产品和公共服务，优化供给结构，扩大有效供给，提高供给体系质量和效率，提高全要素生产率，实现兵团由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。绝不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把工作向前推进。

　　切实增强推进供给侧结构性改革的思想自觉。兵团各级组织和广大干部既是供给侧结构性改革的领导者、决策者、推动者，也是供给侧结构性改革的参与者、实践者、落实者，我们一方面要遵循市场规律，善于用市场机制解决问题，另一方面要勇于承担责任干好自己该干的事。这就要求我们落实供给侧结构性改革各项举措必须做到思想自觉，真正从思想上把对供给侧结构性改革的自觉自信植根灵魂深处，贯穿到各项工作之中。自觉把供给侧结构性改革转化为引领发展的思维方式，无论遇到什么事情都要想着用改革发展思维去思考审视、研究分析，多从适不适应、符不符合去考虑问题。要把供给侧结构性改革转化为科学的工作方法，立足岗位职责，善于全面融入工作考核、责任考核、干部考核中，具体体现到政策制定、工作安排、任务落实上，及时调整、纠正和摒弃不适应不符合甚至违背供给侧结构性改革的认识、行为和做法，做到相机抉择、化解难题、定向发力、统筹推进。近一个时期以来，中央和自治区、兵团先后密集出台了推进供给侧结构性改革的多项政策，兵团各级组织要更加准确、更加积极、更加有效、更加自觉、更加主动地贯彻落实。在宏观经济形势仍处于新旧动能转换的时期、产业结构仍处于深度调整转型的时期，推进供给侧结构性改革要针对不同师市、不同行业、不同企业和南北疆特点，从总量与结构、供给与需求、内部因素与外部影响、体制机制与市场环境、中央政策与地方措施等方面，剖析和找准问题及其成因，因业施策、因企施策、因地施策，引导企业主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批，确保各项政策措施落地生根。

　　切实增强推进供给侧结构性改革的行动自觉。当稳中求进成为经济工作总基调，当推进供给侧结构性改革成为经济工作主线时，谁先改谁就先发展，谁对难题的突破最见成效谁发展上的主动性就越强，这是兵团各级组织和广大干部在解决好“怎么看”问题之后面对“怎么干”问题的重大考验。兵团各级组织要坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，立足自身实际、把握改革引领、注重因地制宜，主动坚决“　去”，扎实有效“降”，精准发力“补”，全力打好供给侧结构性改革“组合拳”。立足提高产业质量和企业效益，更加有效地推动食品医药、纺织服装、氯碱化工和煤化工、特色矿产资源加工、石油天然气化工、新型建材和装备制造等传统优势产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。积极稳妥、多措并举、综合施策，深入分析市场需求，进一步优化产能布局、延伸产业链和提高产品附加值，通过化解过剩产能来盘活长期亏损企业的低效无效资产，创造和形成新的有效供给。密切关注企业运行状况，加强行业分析研判，帮助企业解决发展中的困难，切实降低企业制度性交易成本、经营性成本、要素成本等，保护、发展好优质产能的市场份额，引领带动实体经济提升竞争力。把创新驱动发展战略作为推进供给侧结构性改革的关键支撑，增加创新资源和技术、设备供给，深入开展大众创业万众创新，加快技术、产品、业态、商业模式等方面的创新。按照深化改革的部署及简政放权、放管结合、优化服务的要求，切实做到为企业“　松绑”、为群众“　解绊”、为市场“　腾位”、为廉政“　强身”，激发市场主体活力。优化对市场主体的服务，尤其要健全市场、投资、产能、技术、政策等产业发展信息库，利用大数据为企业和行业提供全面、权威、及时的信息，引导市场主体理性决策。从重点领域、重点行业做起，率先破题突围，使兵团产业在国际国内竞争中占有一席之地，甚至在部分领域占据领先地位。

　　（作者为石河子经济技术开发区社会发展局局长）