● 在公司治理上，国企需要增加真正的制衡和监督机制，如果都是国企参与的股东，是吵不起架来的，也不会真正有人为了企业利益而较真。

　　● 民企参与国企不是谁吞并了谁，一开始就不能有这种想法。混改是相互融合，取长补短。但是混改必须有一方具有主导的话语权。

　　十八届三中全会就对国有企业实行混合所有制改革进行了全面的部署。但是实践中面临着一系列改革政策的落实和落地。作为供给侧结构性改革的重要举措，2016年12月的中央经济工作会议及时地指出了，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。

　　这也是稳定现阶段经济预期的重要信号。现实中的“国进民退”趋势和倾向，是民营经济这些年投资连续下降的一个重要原因。这次中央做了三方面的明确：国企改革的重要突破口是混合所有制改革；混改的主要领域是电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7大领域，一般性竞争领域适合于民营化改革；混改的目标是形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。

　　参与混合所有制改革的各方主体，尤其是民营企业要想在这方面有所作为，想要有一个好的开始和取得一个好的结果，千万不要盲目进入混改领域，至少必须明确地问自己以下几个问题：什么叫混合？为什么要混合？谁可以去混合？跟谁去混合？谁混合了谁？如何来混合？混合后的运行怎么样？混合的风险是什么？混合后怎么退出？

　　什么是混改？有两层意思：在宏观上，是指要让各种所有制结构并存，共同为社会主义初级阶段的生产力发展服务；在微观上，则是指在一个具体的企业中，其所有者在性质上呈现为多元化的状态。

　　为啥要搞混改？一是在宏观战略上，它是中国复兴的新经济形态；二是可以让国有资本放大调节功能；三是可以让国有资本搭民营经济发展的便车，实现保值增值；四是各种所有制取长补短共同发展，可以提高产业竞争力。同时在产业发展上，可以实现国企功能的战略定位和分类管理。如纯粹垄断的国企可以继续保持单一的国有性质，完全服务于公共利益；纯粹竞争性的国企，可以演化为民营企业。而介于两者之间的半竞争性国企，就比较适合于改成混合所有制企业。在公司治理上，国企需要增加真正的制衡和监督机制，如果都是国企参与的股东，是吵不起架来的，也不会真正有人为了企业利益而较真。

　　谁可以搞混改？十八届三中全会就说要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。允许更多的国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，这是指对国有资产的存量改革，这种存量改革如果原国企社会包袱比较重，就不容易操作；如果原国企盈利能力很强，很显然它们就不会愿意让别人进来与自己分享利益；允许非国有资本参股国有资本投资项目，这是国有资产的增量改革。对电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7大领域的混改，我觉得可以首先从增量即新增项目开始混改，这样比较简单，容易迅速取得成效后再进入对存量的改革攻坚战。