习近平总书记在参加四川代表团审议时强调，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。总书记的重要要求，体现了对世界经济长周期和我国发展阶段性特征的深刻把握，对于我们更好把握经济发展新常态，践行新发展理念，特别是做好“三农”工作，具有十分重大的意义。

　　在宏观经济下行压力持续加大的情况下，我省农业农村总体呈现稳定发展势头，体现为农业基础不断夯实，适度规模经营稳步推进，主要农产品保持稳定增产增效，脱贫攻坚取得重大阶段性突破，农民人均可支配收入继续实现高于全国平均水平的增长。但我省农业农村发展仍然面临许多困难和挑战，当前必须进一步全面深化改革，围绕重点领域强化体制机制创新，重点在供给侧一端发力，以绿色发展为导向全力推进农业供给侧结构性改革。从总体上看，当前我省农村发展必须高度重视三个关键问题。

　　高度重视农村改革深层次突破问题。2015年中央出台的《深化农村改革综合性实施方案》明确指出，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域，其中更是把深化农村集体产权制度改革放在首位，充分说明其对整个农村经济体制来说具有的基础性意义和作用。

　　就目前四川农村改革而言，虽然取得了较大突破，但仍然存在着认识不足、力度不够、成效有限的突出问题。当务之急，要全面提速农村集体产权改革。目前我省农村集体产权改革试点县（市、区）大多还停留在完成清产核资、成员界定和股权量化等基础性工作层面，对集体产权继承、抵押、流转等纵深性改革的探索仍十分有限。同时，对试点地区改革经验的总结推广也明显不足。要重点突破农村产权抵押融资改革。我省虽然启动了30个县（市、区）农村产权抵押融资改革试点，作为盘活农村产权、破解农业融资难的重要举措加以推进，但实际发放土地抵押贷款的数量还比较有限，改革成效仍不显著，与农业大省的发展需求仍有较大差距，亟需以点带面加速向全省铺开。要加大力度探索农村承包地和宅基地自愿有偿退出改革。探索推进农村承包地和宅基地自愿有偿退出改革，是落实农民财产权、增加农民财产性收入和创新农村土地制度的关键改革，虽然我省已经率先开展试点，但实际进展难如人意。作为全国农业大省和西部领头强省，我省在深化农村改革上不仅具有现实紧迫性，而且具有较大的潜力空间。