信访工作是群众工作的重要组成部分，改进信访工作就要努力提高做好群众工作的能力，全力以赴解决群众合理诉求，特别要处理好涉法涉诉信访问题。作为检察系统的控告申诉检察部门必须充分发挥其检察职能，高度重视涉检矛盾纠纷化解工作，维护社会和谐稳定。

　　一、以加强和改进领导干部下访接待群众为抓手，切实解决信访突出问题。按《黑龙江省人民检察院关于加强和改进领导干部下访接待群众解决信访突出问题的实施意见》要求，要通过接访、约访、包案、带案下访制度，了解信访群众诉求，推动涉检涉诉信访突出问题依法就地解决。全省各级检察机关领导干部要切实把深入推进领导干部接待群众来访工作作为当前一项重大政治任务，抓紧抓实。坚持到信访案件发生地接待信访群众，注重方式方法，提高工作针对性。一是要坚持解决问题与释法说理相结合，对于有理访，注重解决实际问题，同时进行释法说理，防止终而不结，案结事不了；二是要坚持接访与主动下访相结合，主动了解上访群众家庭、婚姻、子女、社会关系等方面的情况，提高解决问题的本领和能力；三是要坚持化解积案与控制苗头性问题相结合，争取在短时间内化解一批信访积案，同时研究提出引入司法渠道解决信访问题的机制、措施和办法。领导干部带头接访要把工作重点放在出访上，放在主动解决问题上，慎重处理好每一起案件，避免问题积累、矛盾激化；四是要坚持日常稳控和重要敏感期稳控相结合，进一步加强控申接待场所日常管理，正确引导来访群众依法反映诉求；五是要坚持有错必纠与依法依规处理相结合，通过瑕疵补证、司法救助等方式切实解决群众合理诉求，推动涉检信访矛盾纠纷源头治理。

　　二、以提高视频接访应用水平为基础，不断拓宽群众诉求反映渠道。利用远程视频接访系统接待群众来访，是检察机关深化涉法涉诉信访改革的重要举措，群众可以通过远程视频系统向上级检察机关反映问题和诉求，实现跨越千里的“面对面”接访。不仅能减轻和避免当事人劳碌奔波之苦，还能使上下级检察院进行联合接访、会商案情，共同研究解决群众诉求，促进问题解决。我省已经全面建成远程视频接访系统，实现了全省三级院无障碍即时联通，并与高检院实现四级联通。但目前远程视频接访系统在群众中的认知度和使用频率还有很大提升空间，控申检察部门应主动进行宣传，引导群众通过视频接访系统反映和解决信访问题，进一步提高视频接访系统使用频率，充分发挥其减轻群众诉累、及时就地解决矛盾纠纷的优势作用，畅通信访渠道，全力把信访问题解决在当地，将矛盾纠纷化解在基层。

　　三、以全面推进律师参与化解和代理涉检信访为途径，多元化解社会矛盾纠纷。控申部门处在化解矛盾的前沿，需坚持法治化引领，坚持运用法治思维和方式解决涉法涉诉信访问题，要把律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作作为检察机关完善多元化解矛盾纠纷机制、破解工作难题、提高化解涉检矛盾纠纷能力的有效途径和重要抓手，充分发挥律师的法律专长和司法实务优势，拓宽信访矛盾化解渠道，切实维护群众合法权益，促进司法公正。借助律师的职业优势特点，促进疑难信访案件的息诉化解。在全省已经全面推开律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的基础上，进一步建立律师参与化解和代理涉检信访案件保障机制，继续规范和优化律师参与化解和代理涉检信访案件工作流程，保障充分发挥代理律师作用。通过开展律师参与化解和代理涉检信访案件，进一步做好接待来访群众、评析信访案件、释法说理劝导、引导控告申诉、帮助申请救助等工作，充分发挥律师开展法律咨询、法律援助、法治宣传和申诉案件代理的功能作用，努力形成化解社会矛盾工作合力，提高涉检信访工作法治化水平和解决涉检信访问题的实效。

　　（作者单位：黑龙江省人民检察院）