武汉市委巡察工作领导小组成员、巡察办主任 刘生华

　　一、着眼深化政治巡察，发挥全面从严治党利剑作用。旗帜

　　鲜明讲政治，是政治巡察的本质要求。要坚持政治巡察定位不动摇，切实把思想行动统一到中央、省委关于巡视巡察工作的决策部署上来，政治上更加清醒、立场上更加坚定、行动上更加坚决。要落实政治巡察要求不偏离，武汉市委不断深化对政治巡察的认识，在实践中逐步将政治巡察要求细化为83个“观测点”，贯穿到巡察监督全过程，使每轮巡察成为对标看齐之巡、整改提升之巡。要明确政治巡察重点不发散，牢牢抓住领导班子成员特别是主要负责人这个“关键少数”，紧盯重点人、重点事、重点问题。同时，结合基层特点，重点盯住“利益输送”“雁过拔毛”“小官巨贪”等腐败问题，着力发现服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等新衙门作风，真正做到以震慑“关键少数”促进大多数紧起来，以解决重点问题使基层管党治党严起来。

　　二、着力强化政治担当，统筹推动巡察工作向纵深发展。制度的生命力在于执行，执行离不开责任担当。要履行责任牵住“牛鼻子”，市区党委把巡察工作作为党委主体责任的具体化，建立健全市区党委常委会定期研究、党委书记专题会及时听取汇报的制度机制；巡察工作领导小组加强领导、靠前指挥，经常性对重要问题研究部署；巡察办履行统筹指导协调服务职责，抓好具体措施的落实。要明确目标实现“全覆盖”，结合武汉实际，谋划出台十三届市委巡察五年规划，合理界定巡察对象，统筹安排巡察任务，实现市委一届任期内，巡察对象覆盖到市委管理的地方、部门、企事业党组织。要加强联动构建“一盘棋”，坚持工作上一体部署、制度上一体规范、队伍上一体建设，市区在启动时间上保持同频共振，在对象上针对同一系统同步开展巡察，在人员上采取“分兵作战”和“打通使用”相结合，真正实现良性互动，构建我市巡察工作网络格局。

　　三、着重提高工作质量，确保巡察持久生命力。加强巡察监督工作，重在提高质量，难在提高质量，成也在提高质量。要把发现问题作为首要职责，巡察工作必须始终坚持以问题为导向，把纪律和规矩挺在管党治党最前沿、挺在正风反腐最前线，紧扣“三大问题”“六项纪律”“四个着力”，真发现问题、发现真问题。要把形成合力作为重要举措，坚持上下联动，争取省委对市区巡察工作的领导，以巡视带巡察、以巡察促巡视；坚持左右联动，协调纪检、组织、政法等单位深入了解有关情况；坚持内外联动，发挥组内财政、审计干部专业优势，调动广大干部群众反映情况的积极性。要把加强创新作为力量源泉，探索区级交叉巡察，由市委巡察办组织协调，试点区之间交叉安排巡察组，责任主体、工作机制、工作流程“三不变”，破解基层人情干扰难题。第一轮3个试点区发现问题线索数高于全市平均数33.1%。目前，第二轮试点已扩大到8个区。要把成果运用作为根本目标，对普遍性、倾向性问题，坚持向被巡察单位、分管市领导、主管部门等反馈，举一反三，推进源头治理。对移交的问题线索，纪检机关及时运用监督执纪“四种形态”处置，组织部门及时跟进采取组织措施。市委首轮巡察5个单位移交105件问题线索，已立案审查24件，给予党纪处分11人，移送司法机关4人，涉及局级干部4人、处级干部15人；组织处理63人。