内容摘要:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央实施精准扶贫和精准脱贫的方略,压实责任、强化政策、制定规划、增加投入,经过产业扶贫、建房扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、社会保障兜底等措施, 5年来, 6000多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率由10.2%降到4%。
关键词:脱贫;贫困地区;扶贫;贫困户;贫困人口;群众;基层党组织;集体经济;农村;产业
作者简介:
【核心提示】
●要增强这些地区群众的脱贫致富能力,各级政府做好基础设施建设仍然是头等大事,是精准扶贫任务的重中之重
●政府要加强对深度贫困地区产业扶贫的力度,做到一户一策,精准脱贫
●深度贫困地区要精准脱贫,首先要发挥好农村基层党组织战斗堡垒的作用和党员干部先锋模范的作用
●在农村发展集体经济、壮大集体经济,基层党组织才能有实力为村民提供更加优质的服务,才能更好地帮助贫困户脱贫
●深度贫困地区的群众大多是因病致贫、因残致贫,教育文化水平相对偏低。因此,保障贫困群众基本的生存权和发展权是党和政府的责任
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央实施精准扶贫和精准脱贫的方略,压实责任、强化政策、制定规划、增加投入,经过产业扶贫、建房扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、社会保障兜底等措施,5年来,6000多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率由10.2%降到4%。在经济下行压力很大的情况下,这是了不起的脱贫成就。
党的十九大和刚刚闭幕的中央经济工作会议,都把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。目前我国还有3000多万贫困人口,这些贫困人口主要是因病致贫人群,特别是重病和慢性病群体。第二是年老体衰的孤寡老人,他们年龄大、多病,家里又缺乏劳动力。第三,一部分是教育文化水平低、缺乏劳动技能的贫困群众。第四,是因各种灾害和市场经济行情变化产生的返贫人员。可以说,他们的贫困是贫中之贫、困中之困,也是减贫的难中之难。2017年6月23日,习近平总书记在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会指出,我国脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。现有贫困大多集中在深度贫困地区。这些地区多是革命老区、民族地区、边疆地区,基础设施和社会事业发展滞后,社会文明程度较低,生态环境脆弱,自然灾害频发,贫困人口占比和贫困发生率高,人均可支配收入低,集体经济薄弱,脱贫任务重,越往后脱贫成本越高、难度越大。因此,深度贫困地区和深度贫困人口的脱贫,要在以往基础上,加大力度和创新脱贫措施来打赢深度贫困地区的脱贫攻坚战。
加强深度贫困地区基础设施建设
“要想富先修路”已经成为我国经济发展、脱贫减贫的中国经验。但是,目前我国深度贫困地区主要分布在西部地区,特别是少数民族地区。那里山高路险,修路成本高,许多自然村不通公路或者路况不好,有些西部贫困县没有通高速公路,还有些西部人口比较多的地区以及中等城市没有通高铁,资源、人口等要素出不去,外面的资金、技术、人才进不来,当地招商引资困难重重。交通基础设施比较落后,阻碍区域内外联系,严重制约了当地资源优势的发挥。要增强这些地区群众的脱贫致富能力,各级政府做好基础设施建设仍然是头等大事,是精准扶贫任务的重中之重。第一,继续加强乡村公路建设,为脱贫致富铺平道路;第二,对现有公路进行改造,提高其等级;第三,在基础设施建设过程中需要提高建设质量,加强质量的监管。此外,要加强农村“水、电、气、房和优美环境”的建设:人畜安全饮水到户,农业生产用水到田地;完成农村电网改造,电价实现城乡同步;完善农村沼气池建设,做到农民日常生活用气有保障;完成对贫困户房子的修建,让贫困户住有所居;对于生产生活环境十分恶劣的地区,实行人口整体搬迁是深度贫困地区脱贫的有效途径。






