摘要：信息化是当今社会发展的标志，是推动社会政治经济发展变革的重要力量，政府信息化是国家信息化建设中的重要组成部分，电子政务的建设是其中的关键环节，有利于提高政府的决策理性和公共政策的品质。新世纪以来，由于得到了国家的大力推动，我国各地区的电子政务发展都取得了极大的进步，而民族地区由于其特殊的政治、经济、文化等环境，电子政务发展处于落后状态。本文以广西壮族自治区上思县为例，旨在研究在新的“一带一路”背景下，民族地区电子政务的发展现状，从经济、社会、文化的角度出发分析民族地区电子政务建设制约因素，提出完善电子政务建设的对策，推动民族地区信息化进程。

　　关键词:电子政务；信息化；民族地区；一带一路；广西上思

　　一、调研背景及意义

　　在人类社会发展的历程中，信息技术对人类社会带来的冲击最为巨大，影响最为深刻。随着信息技术在生产和生活中普遍而深入的应用，人类加快了向信息社会迈进的步伐。电子政务正是在这样的大背景下得到孕育、兴起和发展。

　　电子政务是现代电子信息技术发展的必然产物。电子政务是信息技术与行政管理的结合，是利用现代的信息技术，实现工作流程和管理结构的优化整合，向社会提供规范、优质、全面的服务，形成高效、精简、公平、廉洁的行政管理运作模式。是政府通过应用具有密集型和战略性的信息技术手段，来组织公共管理的方式，其目的在于提高政府工作效率，建立良好的政府之间、政府与社会、政府与公民之间的关系。政府组织借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统，使用内部局域网、外部互联网、信息通信系统和专用线路等硬件设施与数据库管理系统、数据传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统等软件相结合的信息技术，处理与政府有关的公开事务，对组织结构进行重组和业务流程进行再造，增强政府透明度，改善公共政策的质量和决策的科学性，向公民提供更加有效的公共服务。

　　电子政务的最重要方式是建设政府门户网站，通过政府门户网站来设立对外政务窗口，开展形象建设，构架政府与公众沟通互动的桥梁，树立起政府公开，平等的形象。同时也促进了政府部门由管理型向服务型转化，服务于社会，为公众提供便捷的政府信息指引和实时在线服务、提高了政府工作办事效率。

　　需要指出的是，电子政务并不是对传统政务和信息技术的简单叠加，也并非传统政务模式的电子化复制，而是借助于信息技术对传统政务模式进行全面改造。电子政务是建立在电子信息技术的基础上，以企业和公众的用户需求为出发点，对政府管理和服务模式进行全面改造的新的政府运作机制。