近期，半月谈记者在基层采访时发现，有的地方出现一种新的形式主义——行政“假作为”，危害日深。对这种行政“假作为”，人们这样画像：有的好比绣花枕头一包草，华而不实，中看不中用；有的宛若水面蜻蜓，点到即止，身子沉不下去；还有的则属套路高手，貌似卖力，实则装样，人到心不到……其要害在于“假”，蒙骗上级、糊弄群众。（4月10日 半月谈网）

　　形式主义是一种官场流毒，是一种作风陋习，积弊甚深，危害巨大。毛泽东同志曾指出“形式主义害死人”，邓小平同志“建议抓一下这个问题”，以习近平同志为核心的党中央领导集体，更是强调反对形式主义，将形式主义列为“四风”之首。自党的群众路线实践教育活动开展以来，自中央到各级各地，都为整治形式主义开出不少药方，开展过一系列整治行动。然而，形式主义的火苗依然未彻底熄灭，甚至花样不断翻新，犹如半月谈记者披露的新的形式主义——行政“假作为”又成长起来。

　　刮骨疗毒，必先把脉问诊。整治形式主义，还须找准病灶，对症下药。必须清醒认识到：尽管形式主义花样繁多，手法各异，但玩形式主义者的动机和目标具有一致性。即通过搞形式主义，弄虚作假，欺上瞒下，以达到或取悦上级，或争取考核评比好成绩……，从而捞取名利和政治资本，为自己的仕途发展铺路。玩形式主义者的最显著特征是干事“唯上不顾下”，为了迎合取悦上级不择手段，而罔顾人民群众的呼声、诉求、意见和建议。从根源上讲，形式主义能够滋生和盛行，是因为部分党员干部丢掉了为人民服务的宗旨，背离了以人民为中心的发展理念，忘却了发展成果惠及人民的目标，是人的思想“总开关”出了问题，导致工作目的扭曲、工作方法变形。因此，坚定群众立场，从思想上铲除形式主义的滋生土壤，方是破除形式主义的治本之策。

　　树牢群众观念，增强为民意识。人民群众是历史的创造者，是智慧的源泉，是推动社会变革的决定力量。我党的性质和宗旨决定各级党员干部是人民公仆，以为人民谋福祉为根本使命。对群众时刻要保持尊重敬畏，常怀亲民为民之情。坚持把群众诉求放在心上，把群众利益高举过头顶，把群众满意作为最高追求，做任何决策、施行任何政策真正以民为本，不唱空调子，不搞花架子，通过深入了解群众所急所需所盼所忧，建立起符合群众愿望的决策模式，以实实在在的业绩赢得最坚实的群众根基。绝不能悖离群众意愿，闭门造车，按照自身偏好想当然的发文件、定政策、上项目、搞活动，面子上搞得轰轰烈烈，赚取了金字招牌和数字政绩，讨得了上级欢心；人民群众却享受不到实惠，并不认可，失去了民心。

　　坚持群众路线，发扬民主作风。为人民服务，为人民群众谋福祉，就必须密切联系群众、依靠群众，充分发挥人民群众在科学民主决策中的作用，认真汲取群众合理意见和建议，提高领导决策水平，切实做到以“民之所望，为施政所向”。党员领导干部要有“海纳百川、有容乃大”的豁达胸怀，乐于拜群众为师，甘当小学生，坚持问政于民、问需于民、问计于民，虚心地向群众学习；要畅通民意沟通渠道，敢于听群众直言和心里话，深入体察民情民意。办事情当以人民群众的需要为要；想问题，以人民群众的意见和建议为基础。努力做到群众反对的事坚决不办，群众不满意的工作坚决纠正，群众的好建议及时吸纳。始终秉持不唯上、不务虚、不做假，只求真、求实、求群众满意的干事创业原则和操守，尽心竭力为民办实事。

　　贯彻落实以人民为中心的发展理念。一地党委和政府工作干得好不好，能不能得到群众拥护，无关乎当地拿了多少项金字招牌，获得了多少次上级领导表扬赞誉，取得多少数字政绩。群众讲究的真金白银，看重的是实利实惠，关心的是生活水平有没有改善。破除形式主义就要始终坚持以回应群众诉求，谋求民生福祉为出发点，牢牢把握以人民为中心的发展理念不动摇，让改革发展成果惠及广大人民。贯彻落实人民为中心的发展理念不能仅仅依靠党员干部政绩观的重塑和自律，还须发挥考核指挥棒的导向作用。毋庸讳言，形式主义的滋生蔓延，与领导机关衡量政绩、使用干部的导向密切相关。如果官员政绩考核关只重形式，不重实效；只看“数字政绩”，不顾群众感受和是否受益，形式主义者就会有机可乘、花招得逞；反之，如果既看形式，更重实效，将政绩考核的核心指标落脚到是否惠及广大群众，是否获得广大群众支持和拥护，形式主义者就会原形毕露。因此，只有建立科学的考核标准，坚持正确的用人导向，让作风扎实、一心为民的干部受到褒奖、得到重要；让脱离群众，大搞形式主义的干部受到严惩，没有市场，才能让形式主义的火苗彻底熄灭。

　　（作者单位：湖北省罗田县委宣传部）