习近平总书记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。全国组织部长会议提出，要把城市基层党建摆在重要位置。湖北省委组织部长会议要求，要主动适应新型城镇化趋势，与时俱进、因地制宜抓好城市基层党建，以重心下移凝聚服务群众，以基层党建带动基层治理创新，推动人力、服务、管理资源向街道社区倾斜，为群众提供方便、快捷、优质服务。

　　城市基层党建是2017年基层党建工作的重点，湖北省恩施州宣恩县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡（镇）、社区三级联动责任机制，搭建党组织领导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。

　　一、基本情况

　　湖北省恩施州宣恩地处湖北省西南边陲，下辖5镇4乡，279个村，5个城市社区，1个省级工业园区，总人口36.03万。近几年，随着城市化进程快速推进，县城面积扩大2.2倍，城镇化率提高13个百分点，编制完成了椒园、和平、三河沟控制性规划和城区绿地系统，越来越多的人口开始向城市汇聚，各种类型的党员向城区集聚，传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。

　　为顺应发展变化，适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求，宣恩县牢固树立城市大党建理念，不断强化基层党组织政治引领和服务功能，先后成立4个社区党总支、1个非公有制企业和社会组织党工委、1个工业园区管委会，统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合，推动组建非公和社会党组33个，党员249名，其中功能性党组织11个，有效覆盖各类企业和社会组织近百家，党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。