习近平同志代表十八届中央委员会在党的十九大报告作出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”的庄严承诺。全面建成小康社会，脱贫攻坚是最大的短板。当前脱贫攻坚已经到了爬坡上坎的关键期，剩下的都是难啃的“硬骨头”。习近平同志强调：“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要准确把握脱贫攻坚与组织工作的内在联系，围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

　　党的十八大以来，习近平同志把抓基层强基础作为长远之计和固本之举，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，时刻挂在心上、抓在手上，亲自挂帅、亲自部署。亲自出席全国组织工作会议、中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会等重要会议并作重要讲话。多次主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议，研究部署基层党建工作和脱贫攻坚工作。从河北阜平、陕西延安到贵州遵义、安徽金寨、山西吕梁，从党政机关到农村、社区，每一次考察总要过问基层党建和脱贫攻坚情况，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想和扶贫开发重要战略思想，为加强基层党建工作、打赢脱贫攻坚战注入了强大思想动力、提供了根本遵循。

　　一、狠抓支部能力建设，助力脱贫攻坚

　　罗田县地处湖北省黄冈市大别山下，是大别山集中连片贫困区，2015年全县建档立卡贫困人口120952人、重点贫困村106个。两年来，罗田县始终把抓党建促脱贫攻坚作为党建工作的发力点，把“抓党建促脱贫攻坚”作为重要的探索方向，着力提升支部“四大能力”，用实招硬招、真招狠招，把支部的政治优势、组织优势转化为脱贫优势、发展优势。目前留存建档立卡贫困户57627人，重点贫困村43个，先后成功举办全国、全省“万企帮万村”精准扶贫行动现场会和全国产业扶贫现场会。

　　（一）提升支部引领能力。充分挖掘支部的脱贫主心骨和致富领头雁功能。把脱贫攻坚作为每月“支部主题党日”的规定内容。开展“你脱贫，我来帮”、“精准脱贫我攻坚”等4次精准脱贫专题活动。支部引导党员群众开展脱贫致富大讨论，增强脱贫致富信心。胜利镇开展“真心实意谢党恩、自力更生奔小康”主题活动，激发党员群众艰苦创业、奋发有为的内生动力。采取“一个支部一个药方”的方式对全县106个重点贫困村党支部和38个后进村党支部进行整顿。实施“人才回归”工程和“领头雁”队伍建设。先后吸引56名能人回村担任支部书记或“第一书记”。燕窝塆村第一书记徐志新利用三年时间将昔日的“厌人湾”建成3A景区“燕儿湾”，村集体经济超过20万元，人均增收3000元，2016年实现“户脱贫、村出列”。

　　（二）提升支部帮联动能力。严格落实县委委员“三联”、领导干部“三个走遍”、乡镇干部“三在”机制，提高三级支部的联动能力。全县机关事业单位支部与413个村支部结对开展“支部联支部、携手奔小康”活动。大自然支部与上石源河村支部订立蔬菜产销协议，帮助150户村民户均增收超过1.2万元，村集体增收5万元。461个机关支部与438个村（社区）支部 “结对共建”。从县乡两级机关事业单位选派了927名干部充实到309个非重点贫困村驻点工作。统一开展支部联合活动3次，解决民生事项2679项。2万余名党员每人结亲帮扶对象3—5户，上门慰问86753次，为帮扶对象送资金、送技术、送温暖，及时解决生产生活中的困难。

　　（三）提升支部造血能力。脱贫攻坚不仅要有“鱼”的扶持，更要有“渔”的造力。把发展壮大村集体经济和带领贫困户产业脱贫作为支部提升造血功能的着力点。建立2403万元的扶贫贷款风险基金、5636万元的扶贫产业发展基金、2799万元的贫困户产业奖补资金支持集体经济发展。各支部对全县集体经济5万元以下的187个村实施“一村一策”。通过盘活资、发展特色产业、开展经营服务等“五个一批”路径探索村集体经济的增收办法。按照建强一个支部、引进一个老板、流转一片土地、培育一个产业、建成一个景区、致富一方百姓的 “六个一”模式引进各类市场主体345个，投资项目960个、投入资金6.8亿元，各村流转土地均在1500亩以上，培育壮大黑山羊、板栗、中药材、旅游、电子商务等“五大产业”。探索联合党建、联合决策、联合办公等“七个联合”深度融合下“村企共建”模式，2017年着力打造68个“村企共建”示范点，带动涉及村集体增收超过3万元，贫困户人均增收超过1500元。

　　（四）提升支部保障能力。按照管用、够用、实用的原则，按照新建20万元、改造10万元、提升3万元的奖补标准，整合项目资金1820万元，推进全县413个村级党员群众服务中心提档升级，实现党员活动阵地“多务合一”，功能发挥。此外，县财政每年投入8000万元保障基层党建项目落实。支部着力抓好基础设施、服务场所、文化场所等服务群众的项目建设。投入400万元研发“智慧党建”平台，实现“为民服务零距离”。整合资金5000余万元实施交通扶贫、水利扶贫、危房改造、医疗卫生扶贫、教育扶贫等“十大工程”，以保障措施的增强确保支部助力脱贫攻坚能力的提升。