内容摘要:笔者认为,在结合党务公开的历史经验和现实需要的基础上,不断在认识、制度、创新等四个方面狠下功夫,积极作为,是推进新时代党务公开的有效途径。因此,在党务公开条例制定之前,必须先要突破思想意识的藩篱,跳出对党务公开的传统认识的误区,积极营造和谐的思想舆论氛围,确保条例沿着正确的方向更好地指导党务公开工作。在加强总体规划的前提下,不断建立健全包括党内情况反映制度、党内情况通报制度、党员参与决策制度、党内民主选举制度、党员权利保障制度、重大意见征求制度、新闻发言人制度、党员信息质询制度等保障机制,确保党务公开制度体系框架的完整、有序、科学、高效。
关键词:党务公开;党内法规;条例;保障;党规;制度体系;中国共产党;民主;从严治党;党内监督
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中共中央政治局11月30日召开会议,审议通过《中国共产党党务公开条例(试行)》(以下简称《条例》)。《条例》作为党内法规制度体系的有机组成部分,是适应新时代党的建设新形势的内在要求,也是完善党内基层民主制度的重要保障。推行党务公开,是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,对于推进全面从严治党,加强党内监督具有重要意义。因此,如何贯彻落实好《条例》,是新时代推进国家和党事业的一项重要任务之一。笔者认为,在结合党务公开的历史经验和现实需要的基础上,不断在认识、制度、创新等四个方面狠下功夫,积极作为,是推进新时代党务公开的有效途径。
在夯实党务公开的舆论上下功夫。制度是刚性的,而思想意识是灵活柔性的,党务公开工作本身所具有的秘密性,部分党规部门和党规工作者对其认识不充分,很容易形成思想的误区和认识的真空。因此,在党务公开条例制定之前,必须先要突破思想意识的藩篱,跳出对党务公开的传统认识的误区,积极营造和谐的思想舆论氛围,确保条例沿着正确的方向更好地指导党务公开工作。
在加强党务公开制度建设上下功夫。《条例》的制定和执行也必须以科学完善的配套制度体系为保障,党务公开作为党内民主尤其是党内基层民主的重要内容。在加强总体规划的前提下,不断建立健全包括党内情况反映制度、党内情况通报制度、党员参与决策制度、党内民主选举制度、党员权利保障制度、重大意见征求制度、新闻发言人制度、党员信息质询制度等保障机制,确保党务公开制度体系框架的完整、有序、科学、高效,为党务公开条例的制定奠定制度保障。
在处理好党内法规间的衔接上下功夫。《条例》与其他党内法规之间是平行的、协同的,在党内法规体系中发挥各自应有的法理规范和法制保障作用。在执行时,正确处理了已有的党内法规间的互动和衔接关系,搭建沟通和协作机制,积极探索工作的衔接和互动,把条例的执行放在党内法规制度体系的逻辑思维下,促进体系内的衔接和互动,互相借鉴并共同促进,不断提高单行党规的效率和作用。
在推动党务公开的现代创新模式上下功夫。随着大数据时代的到来,积极利用先进的大数据平台带来的信息优势和资源,不断创新党务公开的现代模式,使党组织和党员群众直接的沟通更密切、更便捷、更流畅,有效节约党务公开的成本,提高党务公开的效率和群众满意度,不断来推动《条例》的自我完善和自我更新,提高党务公开的现代化水平,真正把民主集中原则落地落实。
(作者系中共从江县委组织部网评员)






