刚刚闭幕的十二届全国人大五次会议，审议通过了李克强总理做的《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，系统总结了过去一年政府工作，深入阐述了2017年推动经济社会发展的重大思路，全面部署了重点工作任务。《报告》坚持问题导向，深入分析了国内外形势，充分回应了人民群众的普遍关切，政策措施具有很强的现实针对性和可操作性，是做好2017年政府工作的纲领性文件。

　　稳中向好 来之不易

　　2016年，我国发展面临国内外多重矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务，实现了“十三五”良好开局，并为2017年发展奠定了坚实基础。中国这份亮丽的成绩单，给人民群众带来了福祉，给艰难复苏的世界经济注入了新的动力，也有力回应了中国经济“悲观论”、唱响了中国经济光明论，受到了国内外的广泛赞誉。

　　过去一年的成绩可圈可点。这既体现在经济社会发展取得的表象的、有形的、标志性的重大成就，更体现在内在的、无形的、发展动力和体制机制方面的深刻变化，这是更为重要、更为长久、对我国未来发展更具决定性意义的。对2016年我国发展成就，《报告》做出了简明扼要的回顾和总结。

　　第一，经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%。这一增长速度虽比上年有所回落，但稳定性增强，前三个季度增长速度均为6.7%，第四季度增长6.8%，是近年来首次走出的一条略微上扬的“微笑曲线”，而且经济增量比上年多1600多亿元，比前几年两位数增长时还要高。这一增长速度是在质量和效益提高基础上实现的，工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗比上年下降5.0%。这一增长速度为世界平均增速的两倍多，在世界主要经济体中名列前茅，我国对世界经济增长的贡献率达到33.2%。

　　第二，经济结构加快调整优化。2016年我国发展不仅有量的扩张，更有质的变化。全年社会消费品零售总额达到33.2万亿元，最终消费对经济增长的贡献率为64.6%，连续3年成为拉动经济增长的主导力量。服务业增加值在多年提高的基础上继续保持上升势头，同比增长7.8%，占国内生产总值比重达51.6%。工业结构加快转型，战略性新兴产业和高技术制造业增加值分别比上年增长10.5%和10.8%，增速比规模以上工业快4.5和4.8个百分点。农业稳中调优，粮食再获丰收。库存较多的玉米种植面积3676万公顷，减少136万公顷，产量减少2.3%，优质、绿色农产品产量增加。

　　第三，发展新动能不断增强。新动能是我国经济发展的希望所在，这既来自于新兴产业的加快成长和新兴市场主体的大量涌现，也来自于传统产业改造升级。随着改革创新深入推进和互联网与各行业加速融合，新产业、新业态、新模式蓬勃兴起，机器人、虚拟现实、移动支付等产业出现爆发式增长，一些传统行业焕发了新的生机。2016年网上零售额同比增长26.2%，比社会消费品零售额增长快15.8个百分点；快递业务量突破300亿件。大众创业、万众创新广泛开展，全年各类市场主体平均每天新增4.5万户，其中新登记企业平均每天1.5万户，比上年多增3000多户。发展动能呈现增量扩大、存量激活、质量提升的态势。

　　第四，人民生活继续改善。发展的目的是为了保障和改善民生。有就业，家庭就有收入，发展就有后劲，社会就能稳定。2016年我国就业形势比较严峻，大学毕业生765万人，创历史新高，中等职业学校毕业生500万人，还有去产能带来的大量分流人员需要安置。面对较大的经济下行压力，就业不降反增。全年城镇新增就业1314万人，超过年初1000万人的预期目标，连续4年保持在1300万人以上。年末城镇登记失业率4.02％，为多年来最低。2016年全国居民人均可支配收入23821元，比上年名义增长8.4％，扣除价格因素实际增长6.3％，快于人均GDP增速。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。2016年国内游客44亿人次，比上年增长11.2%；国内居民出境1.35亿人次，增长5.7%。