以农牧民群众为重点，以精准扶贫为主要抓手，加快农牧村发展、实现农牧业现代化、增加农牧民收入，始终是摆在甘南州各级党委政府面前的重大课题。甘南州坚持把绿色发展理念贯穿于“三农”工作中，紧密结合少数民族贫困地区州情，探索创新农牧村发展模式，以“生态文明小康村”建设为“三农”工作的总抓手和统揽全局的大平台，整合项目资金，全面改善农牧村发展条件，全力加快小康社会建设进程。

　　瞄准靶心 把农牧村作为扶贫攻坚的主战场

　　作为少数民族落后地区的甘南州要实现全面小康，主要看农牧村，只有农牧民群众小康了才能是真正的全面小康。因此，农牧村是甘南州扶贫攻坚的主战场，是实现全面小康的主攻方向和着力重点，更是创建民族团结，维护社会稳定的重点区域。

　　甘南州的广大农牧村分布在生态的核心区域和重点区域，农牧村生态环境的好坏直接关系到生态主体功能区建设和生态文明先行示范区建设，只有农牧村生态环境进一步改善，经济得到快速发展，公共服务得到有效保障，人民生活水平显著提升，才能从根本上扭转生态保护的不利局面，才能打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，才能夯实党在藏区的执政基础。甘南州在深入调研、反复论证、广泛征求和吸收国内知名专家学者意见的基础上，创新性地提出以自然村为单元，建设生态文明小康村，以促进农牧村绿色发展、和谐发展、可持续发展。

　　甘南州实践生态文明小康村的意义有以下几点：一是藏区是我国扶贫攻坚和现代化建设的难点，亟须突破传统方式，探索创新绿色现代化道路。二是培育藏区绿色增长极和维护藏区稳定的紧迫需要。甘南州发挥独特的区位优势，依托丰富的绿色资源、巨大的生态资产和独特民族文化优势，培育壮大绿色循环低碳产业体系，建设藏区绿色增长极，可以辐射带动藏区经济社会发展，维护藏区社会稳定和国家安全；三是丝绸之路经济带区域枢纽和藏区节点城市建设的战略需要。发挥甘南州区位优势，建设合作区域交通枢纽，打通南北、东西战略大通道，建设藏区节点城市，对于促进丝绸之路经济带建设具有重大战略意义；四是将通过生态文明小康村建设探索出藏区精准扶贫，全面小康的样板。