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守望先锋队——打造社区治理体系“沙头模式”
2017年12月20日 00:00 来源:检察日报 作者:熊红斌 彭海荣 字号

内容摘要:今年以来,深圳市福田区沙头街道认真贯彻落实党中央关于推进社区依法共建共治共享的精神,整合社会资源组建了首支以退休人员和老党员为骨干的守望先锋队,充实到基层治理中,给社会综合治理注入新活力,实现了政府治理、社会调节、居民自治良性互动。

关键词:守望;治理;先锋队;社区;沙头模式

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  今年以来,深圳市福田区沙头街道认真贯彻落实党中央关于推进社区依法共建共治共享的精神,整合社会资源组建了首支以退休人员和老党员为骨干的守望先锋队,充实到基层治理中,给社会综合治理注入新活力,实现了政府治理、社会调节、居民自治良性互动,得到了社会各界的一致好评。

  突出群众主体 打造沙头街道综治新模式

  福田区七届人大会议提出了打造“强核多元五化”基层社会治理“福田样板”的要求,沙头街道紧跟区委区政府步伐,组建了沙头街道守望先锋队,制定了《沙头街道社会治理志愿者队伍组建工作实施方案》,明确守望先锋队的主要职责、机构组织、人员组成、培训学习、使用管理,确立纠纷隐患预防新机制,完善纠纷隐患化解矛盾新方法,研究守望先锋队的工作步骤并提出工作要求。

  今年6月,守望先锋队全面启动。他们成立了以老党员、老干部、德高望重的群众等为骨干的12支守望先锋队,共有骨干87名,普通队员358名。守望先锋队集“采集、预防、调解、研究、宣教”五大功能于一体,实现社区、行业全覆盖。先锋队成立以来,共提供敏感信息2条,排查各类安全隐患210余宗,调解邻里纠纷160余人次,开展摆放共享单车、交通引导等好人好事110余次,发放各类安全宣传、防骗自救技能的小册子18000余份。

  “三百”进家庭 铸造社会综合治理百姓根基

  十九大召开期间,守望先锋队积极开展以“百姓进百家、百姓管百事、百姓谏百言”为主题的“三百”活动。

  “百姓进百家”活动:隐患排查进百家、困难帮扶进百家、政策宣讲进百家、文体活动进百家等。对隐患集中的重点场所、区域等排查到位,对困难家庭、弱势群体关爱帮扶到位,对爱滋事、挑刺、上访等人员疏导宣讲到位,对人民群众日益增长的文化需求文体娱乐活动组织到位。

  “百姓管百事”活动:从生活琐事、邻里关系到政府政策,只要是与老百姓自身利益息息相关的,都管。“管”有管的方法和分寸,“管”要管到心坎里,要“管”得公道正派。

  “百姓谏百言”活动:借助各类社会组织和平台,组织辖区居民积极开展“我的沙头”畅谈会,听取百姓对政府工作的意见和建议,做好政策宣讲和正面引导,争取群众的理解和支持,引导群众自觉遵守法律法规,自觉维护社会良好秩序。

  党群互促动 筑牢基层党组织战斗堡垒

  守望先锋队根据队伍的党员人数和片区分布,划分若干党小组,定期组织党员学习党的最新理论,交流工作经验和思想认识。

  成立“三互”小组,将各社区党委书记、工作站站长、骨干党员编入“三互”小组。定期召开小组碰头会,沟通生活、思想、工作中存在的问题,集体商讨解决对策,生活中互帮、思想上互助、工作中互教,逐渐在新老队员之间、党员与非党员之间形成传帮带的良性互动。用正确的人生导向和充满正义感的生活态度,感染身边其他群众,自觉充当起学习十九大精神的宣传员、社会治安的监督员、消防安全的巡查员、邻里纠纷的调解员、青少年的校外辅导员等角色。

  依托大数据 创造守望先锋依法治理新举措

  守望先锋队第一要务就是收集身边与社会治理有关的信息:采集违反法规、明显异常的人和事,街道综治中心利用技术手段,对采集到的各类信息进行数据推送、共享、分析,对趋势性、规律性问题召开研判例会,制定标本兼治措施,为各级领导决策提供参考。

  完善“一社区一法律顾问”制度,深入推进普法“新雨计划”项目。各社区建立了公共法律服务站,集法治宣传、社区矫正、人民调解、法律援助等服务于一体。居民可在此申请人民调解、办理法律援助,享受一站式法律服务。他们利用社区专业志愿者资源开展教育活动,如开展法律常识、职业技能、文化艺术、道德修养、健康生活、拒谣防骗常识等各种各样的教育活动,提高守望先锋队员的整体素质和生活质量,促进守望先锋队全面发展。

  各部门联动 营造守望先锋良性互动新平台

  沙头街道不断完善“智慧沙头”平台,与公安、安监、综治、民政等部门互联互通,守望先锋队将工作、生活、学习中接触到的各类信息进行采集筛选,利用互联网、微信、短信、电话等平台将有关信息传递到街道综治中心。综治中心将各类信息分类筛选后通过平台分送至相关部门,各部门根据轻重缓急及时介入处理。

  “要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,努力打造基层共建共治共享新格局。”沙头街道领导表示,街道将进一步贯彻落实十九大精神,继续加大对社会治理的探索力度,积极挖掘社会资源,不断完善以群众自治为特色的基层社会治理“沙头模式”。

 

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