中国社会科学网上海讯（记者 李玉）完备的信用信息是开展一切信用活动最基础、必需的要素，信用信息的不完备是制约信用产业发展的重要因素。3月11日，在上海召开的由上海市信用研究会主办的《信用信息应用模式国际借鉴及上海应用研究》评审暨专题研讨会上，上海市信用研究会会长、上海立信会计学院信用管理专业教授洪玫认为，信用信息共享与应用从建设到整体实施，是一个复杂而艰难的过程，这期间不仅仅需要各个部门的协调配合，还需要投入大量的人力、财力和技术。

　　《信用信息应用模式国际借鉴及上海应用研究》是2015年度上海市发展改革决策咨询研究课题之一。洪玫表示，这一课题旨在分析信用信息应用中存在的问题，结合信用体系建设、政府职能转变和加强事中事后监管的目标要求，并在借鉴发达国际国家信用信息应用经验的基础上，研究建立信用信息应用的模型框架、重点应用领域，并就如何推进提出有针对性的举措和建议。

　　在信用领域的发展，世界经济发达国家优于其他国家,其核心点就在于信用信息渗透面广阔、应用广泛,与经济发展高度融合。与会专家表示，公共征信系统和私营征信系统在数据采集来源、数据采集范围、数据加工产品等方面存在特别明显的差别。从美国、欧洲、日本、新加坡等国的信用信息应用经验来看，政府和金融机构、工商企业和行业协会等社会信用体系的各个主体,应当在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的基础上,依法以不同的形式公开其在行政管理和业务活动中掌握的信用信息，并加以应用。

　　值得注意的是，政府在信用信息公开与共享中担当服务型角色。与会专家认为，政府通过法律制度的完善保证信用信息公开与共享、运用市场化运作，有偿提供信息共享、多渠道收集与信用有关的信息、市场导向，肩负监督管理职能。

　　信用信息的共享与应用机制建设是一项既包含法律法规、监管制度在内的制度机制建设，又是一项包含总体建设方案、运行机制、监管机制在内的信用体系建设系统工程。课题组表示，借鉴国际经验可以在上海先行先试，推进基于信用平台的信用信息共享应用机制的建设，以公共征信模式为主导，私营模式为辅，形成公共和私营模式并存发展，以政府为核心，以市场为导向，发挥政府和市场的各自优势。

　　课题组建议，上海在应用模式选择方面适宜“上下分离”，即基础信用信息系统采用公共模式，由政府推动建设。贴近市场需求的商用信用信息系统，采用民营模式，完全市场化运作。基础信用信息数据库建设，先由政府资本作引导性投资，再尽快采用市场化的方式，引入私人资本参与，最终形成市场化运作的格局。