英国缘何拖延脱欧谈判

　　英国公投决定脱欧，一场持续40多年的英欧“联姻”走到了尽头，开欧洲一体化进程中成员国以公投方式退出欧盟之先河。两家如何分手？是“感情用事，大打一场”，还是好合好散，不做“夫妻”做朋友？对英欧双方来说，这都是一个严峻的考验。

　　然而，英国公投结果公布不到一周，双方已经围绕英国何时启动里斯本条约第50条开始分手谈判，交上了火，你来我往，唇枪舌战。

　　为减少不确定性对欧盟经济产生的负面影响，欧盟敦促英国尽快启动该条款，不必等到10月英国新首相上台，并表示只要英方不启动该条款，欧盟不会与英国举行任何谈判，不论是非正式还是正式的。

　　英方表示“不着急”，其摆在台面上的理由是此事当由新首相负责处理；英欧双方要先进行非正式磋商，厘清商谈的重点问题；为避免英国脱欧成为明年法国大选以及德国议会选举的议题，启动该条款可在这两次选举之后云云。

　　以笔者观察，英方采取拖延战术的深层次考虑主要有以下几方面：

　　首先，攘外必先安内。脱欧公投结果公布之后，英国陷入政治、经济和社会剧烈动荡。政治上，卡梅伦首相宣布辞职，保守党换帅，内部重新洗牌；工党因留欧努力失利，出现辞职潮，希望以此迫使党首科尔宾下台；苏格兰首席部长斯特金宣布苏格兰将举行第二次独立公投。经济上，英镑暴跌，股市下挫，引发全球金融市场动荡；摩根大通、高盛、美银等美国大银行开始将部分业务转移到都柏林、巴黎、法兰克福等城市。社会上，虽然脱欧公投已成定局，但是出现了许多反悔声音，300万人请愿要求举行第二次公投。对英国政府来说，当务之急是收拾公投之后的残局，修复被撕裂的社会，“稳定这条剧烈晃动的大船”，一致对外，还有许多工作要做。