欧盟内部不仅要处理好英国“脱欧”问题,还面临着更多“离心”倾向的挑战。在外部,无论是俄欧关系,还是对自由贸易的立场,都需要其亮明态度——

　　欧盟艰难寻找新定位

　　英“脱欧”是否有跟随者 

　　自英国宣布“脱欧”之后,欧盟面临多重挑战。移民、宗教、一体化交织在一起,考验着欧洲的身份认同。新的一年,在大国关系和国际治理格局加速演变背景下,欧盟势必经历新的调整。而欧盟的演变,将在很大程度上表明——特朗普当选美国总统,仅仅是“美国革命”,还是预示着“西方变天”?

　　今年,欧盟最要紧的,自然还是要处理好英国“脱欧”问题。欧洲一体化自发轫以来,从未有版图收缩一说,此属首遇,必当妥善处理。今年3月,英国将正式启动“脱欧条款”,与欧盟展开正式谈判。然而,就在这关键时刻,英国驻欧盟大使罗杰斯于1月3日突然宣布辞职。罗杰斯也成为去年6月辞职的英国籍欧盟委员希尔之后,又一位辞职的英国驻欧盟官员。罗杰斯的辞职让谈判蒙上了一层阴影。

　　鉴于英国民众支持“脱欧”主要因素是移民问题,新“铁娘子”特雷莎·梅,恐将不会在此问题上让步太多。而对欧盟而言,“四大自由”(货物、人员、服务、资金自由流动)乃立盟之基,如果英国限制人员自由流动,欧盟将可能以牙还牙,限制英国与欧盟的货物、服务、资金往来。双方的谈判,注定不会一帆风顺。

　　经过半年多消化,欧盟民众心理上已基本适应英国“脱欧”的冲击。今年,欧洲新的冲击,可能来自法国。极右“国民阵线”领导人勒庞是否会杀出大选重围,已成欧洲新年度最大“悬疑”之一。

　　此前,人们普遍认为,勒庞会在5月7日的第二轮总统选举中,被左右联手选下去,重演其父老勒庞在2002年的历史。但特朗普胜选后,勒庞信心大涨,观察家也不再敢放口断言。何况,法国主流大党在党内初选阶段便已“黑马”乱跑,真到大选冲刺阶段,不确定性只会有增无减。勒庞已扬言,若当选法国总统,将举行“脱欧元区公投”甚至“脱欧盟公投”。而在荷兰和意大利,民粹主义势力已迫不及待地要续写“特朗普式”胜利。这一切如果都变成现实,未来数年,欧盟恐怕只能苟延残喘了。

　　幸好,还有德国。从2005年11月起便担任德国总理的默克尔,带领欧洲走过欧债危机、难民危机,虽引争议,却未遇到真正的对手,有望在今年9月的大选中“默开四度”。果真如此,默克尔有望继续带领德国,充当欧盟前行的“压舱石”,写就新的乱世传奇。但是,过去一年,德国频遭恐袭,万一在大选前再发生大型恐怖袭击,默克尔的难民政策是否会成千夫所指?政坛风向是否会瞬间扭转?一切犹未可知。