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治国理政:找准创新发展着力点
2016年12月07日 08:53 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:张春海 苏培 字号
2016年12月07日 08:53
来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:张春海 苏培
关键词:创新发展;治国理政;创新;创新驱动;创新氛围

内容摘要:理论和实践上都有新突破的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是贯穿党的十八届五中全会关于“十三五”规划建议全篇的一条思想红线,其中“创新”居首位。

关键词:创新发展;治国理政;创新;创新驱动;创新氛围

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  理论和实践上都有新突破的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是贯穿党的十八届五中全会关于“十三五”规划建议全篇的一条思想红线,其中“创新”居首位。在杭州举办的2016年G20峰会,将主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,“创新增长方式”成为中国提出的峰会四大议题之首。从全球范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,创新驱动是世界大势所趋。

  实现创新发展

  面对正在孕育兴起的新一轮科技革命和产业变革,“创新”有助于进一步推动中国未来发展模式突破瓶颈和转型升级。

  山东大学马克思主义学院副院长徐艳玲表示,创新是事物发展的基本动力。在五大发展理念中,创新居于首位,更体现了其不可取代的重要性。

  中国社会科学院马克思主义研究院研究员吕薇洲称,提出创新发展理念、预设创新发展目标的最终目的,是要把创新驱动作为我国发展战略的核心。以创新促进发展方式的转变,实现国民经济又好又快发展,为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实的基础。

  华中师范大学马克思主义学院院长秦在东认为,创新历来就是人类进步和文明演进的动力,从来就是人类实现宏伟理想和远大目标的首要助推力,也是检验一个民族整体智慧成熟性的试金石,是一个优秀民族才能的集中体现。

  呼唤创新驱动

  审视当下,创新是转变经济发展方式的必由之路,也是中国经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进的必然选择。《国家创新驱动发展战略纲要》提出“三步走”战略目标,即到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国。

  吕薇洲表示,必须依靠创新驱动打造发展新引擎,开辟发展新空间,培育新的经济增长点。这是实现经济中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标”的必然选择和迫切要求。

  徐艳玲认为,从现实社会的角度来讲,创新作为经济发展的新动力,是我国当前经济发展的必然选择。在新的社会形势下,传统的经济发展方式面临过时的窘境。要寻找新的动力,需要创新来驱动。

  近年来,中央和地方各级政府高度重视创新驱动,出台了多项扶持政策,包括取消和下放多项行政审批;加大财政支持力度,尤其是对小微企业的资金扶持力度;出台并大力推进大众创业、万众创新的政策措施,涵盖创业面临的政策、资金、产业环境等诸多方面。此外,国际科技合作一直是中国科技体制改革开放、中国创新驱动发展的一个重要方面。截至2015年,我国已经和150多个国家政府和地区建立了科技合作的关系。我国的科技创新已经由顺势应变发展到主动融入全球创新网络。

  塑造创新氛围

  贯彻落实创新发展理念,既要着眼于调动包括国家、企业与科研机构、个人三个层面的各创新主体的创新能力,又要立足于推进科技、制度、管理、商业模式以及文化等各创新领域的自主创新。被访学者认为,当前,重视人才、完善制度、加强协作应成为创新的着力点。

  吕薇洲表示,首先,加快培育和集聚创新型人才队伍。人才是实施创新驱动战略的关键。尤其是在高科技迅猛发展的当今世界,谁拥有高素质的人才,谁就能抓住科技创新的机遇。在某种意义上甚至可以说,创新驱动实质上就是人才驱动,建设创新型国家必须要培养一批创新型人才。其次,加快制定和完善利于创新发展的政策和制度。创新是在一定的制度框架下进行的。良好的制度安排和政策环境是开展自主创新活动的重要前提和基础保障。再次,加快构建高效、协同、开放的技术创新体系。构建多维、多元协同驱动创新体系,能够激发各类创新主体活力,是持续创新的重要保障,也是建立创新型国家的必然要求。

  秦在东认为,创新发展的着力点是一个复杂的社会管理和社会发展系统。从顶层设计层面上讲,应重点着力创新观念的进一步拓展,大力培育和保护创新意识,营造人人敢于创新的氛围或文化生态;应重点着力鼓励和保障创新的制度设计,在体制和机制等方面有所突破有所创造有所完善,使每一种创新行为或结果均在良性运行体制内和机制里得以体现;应重点着力国家刚性政策的给力和保证,充分激发广大科研人员和高校教师的创新活力和积极性。

  创新氛围的塑造很重要。“当前,需要形成全社会创新的氛围。人民群众具有创造力,每一个个体都要努力挖掘自己的创造力,作为我们基本创新的能力。全民族共同创造财富的源泉,这将是一个强大的动力。”徐艳玲如此表示。

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