核心观点

　　令人向往的未来城市，管理要像绣花一样精细，使我们这座城市更有序、更安全、更干净、更文明、更有温度。走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，必须以“新作为”持续推进城市从管理向治理的根本转变

　　令人向往的未来城市，管理要像绣花一样精细，使我们这座城市更有序、更安全、更干净、更文明、更有温度。走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，必须以“新作为”持续推进城市从管理向治理的根本转变。

　　不断推进城市的精细化管理

　　应当说，精细化管理不只是面对难题的暂时应对策略，而是国家治理现代化的关键内容。作为城市治理水平提升的长期目标，有效而持续的精细化治理不是单靠几个政策和几个项目可以一蹴而就的。城市精细化治理是一个复杂和完整的系统工程，需要从多方面进行系统思考和设计。换言之，城市治理的精细化努力，要进行不断地演进。

　　通过问题导向型的政策设计，相关部门集中管理资源，有的放矢地解决城市治理难题，能够使治理行为更加具有针对性。例如细分管理单元，将管理单位进一步落实到“管理单元”和“管理网格”，确保管理资源的有效投入和绩效产出；通过更加细致的“微机制”“微组织”“微平台”，实现更加细致入微的治理行为。又如前移管理重心，推动行政权力向基层下放；管理资源下沉，人财物等管理要素尽量投放到城市管理的基层前端。再如项目化治理，目标导向和问题导向成为重要的管理策略，针对市容秩序、环境卫生、交通秩序、安全监控等问题，进行项目化的强化治理。这些年我们聚焦影响城市发展、群众反映强烈的问题持续用力补短板，在补短板实践中提升治理能力，市民群众满意度和获得感不断提升。

　　以创新构建高效的体制机制

　　率先探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路，必须牢牢把握核心是人、重心在城乡社区、关键是体制机制创新。

　　现代城市社会是一个复杂的光谱系列，各色人等，形形色色；“情、理、法”等诸多因素相互纠葛；城市治理还必须追求改革、发展与稳定的多元目标。相对于高难度的治理任务，解决问题的关键，就是以治理机制自身的复杂化对应治理环境的复杂化。