“公益慈善组织的国际化发展：英国经验和中国实践”研讨会日前在清华大学召开，中英双方就民间组织国际化发展涉及的法律议题及英国慈善委员会的相关政策和支持性措施进行了主题分享。英国慈善委员会首席法律顾问肯尼斯·迪布尔（Kenneth Dibble）与英国慈善委员会国际项目经理罗宾·麦格雷戈（Robin MacGregor）分别发表主旨演讲，分享公益慈善组织国际化发展的英国经验。

　　慈善委员会提供一般性指导

　　英国是世界慈善文化起源最早的国家之一。迪布尔表示，英国是慈善基金对外输出的捐赠大国，国内慈善行业十分发达，具备长期经营与管理经验。英国设有英格兰及威尔士慈善委员会、苏格兰慈善委员会、北爱尔兰慈善委员会，分别监管各自辖区内的慈善组织，其中英格兰及威尔士慈善委员会管辖范围最广、数量最多。英国的慈善组织数量众多，但多为在社区及更低层面开展活动的中小型慈善机构，大型慈善组织数量较少。慈善组织在英国社会发挥着非常重要的作用，不仅提供了大量就业岗位，使受托人最终受益，还为志愿活动提供机会，形成了良好的志愿文化氛围。

　　迪布尔表示，慈善委员会虽然代表政府对慈善组织进行监管，但其在履行职责和行使权力时保持中立立场。英国慈善委员会按照英国《慈善法》的规定对慈善组织进行监管，其职责包括确保慈善组织的运行符合法律要求，为慈善组织提供注册服务，提供在线咨询和指导，以及对存在问题的慈善组织采取相关措施等。在资产监管方面，慈善委员会对慈善组织的资金使用情况进行监管调查，纠正其不当行为。慈善委员会的一切监管行为都建立在证据明确的基础上，不会随意介入慈善组织的日常管理。在慈善组织并未出现严重失误的情况下，慈善委员会通常提供一般性的指导与服务，传播慈善组织的工作信息以扩大慈善工作的影响力。但如果慈善组织出现挪用资金、失去信用等重大问题，慈善委员会将强力介入，甚至可以任命新的组织负责人或是解散该机构。

　　加强与当地民间组织交流

　　在谈到英国慈善组织国际化的问题时，迪布尔表示，英国有大量慈善机构处于海外运作状态。在海外运营模式方面，大型慈善组织一般都会有海外办事处，或者通过受援国当地民间组织的配合来开展工作。