2017年，中国正式就任金砖国家主席国，金砖国家领导人第九次会晤9月将于厦门举行，金砖合作进入“中国年”。新年伊始，习近平主席致信金砖各国领导人，介绍中方担任主席国期间推进金砖国家合作进程的设想：中方期待同各成员国一道，围绕“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”的主题，凝聚合作共识，规划合作蓝图。

　　如何在议程设置等方面发挥东道国作用，积极引导和推动金砖合作前进方向，需要学界贡献智慧。在接受记者采访时，多位学者从深化务实合作、加强全球治理、开展人文交流、推进机制建设四个方面建言献策。

　　开拓金砖务实合作新空间

　　2014年金砖国家新开发银行和应急储备安排的创立，标志着金砖合作从“务虚”的1.0版本升级为“务实”的2.0版本。在“金砖褪色论”、“金砖分裂论”的种种杂音中，金砖将用务实合作向世界展示金砖的光明前景。“如何深化金砖务实合作，是厦门峰会的首要关切。”复旦大学金砖国家研究中心副教授朱杰进说。

　　朱杰进表示，作为中国参与多边事务的四大平台之一，金砖合作是中国外交的重要方向。2013年德班峰会中国提出的经贸大市场、金融大流通、基础设施大联通、文化大交流，展现了推进金砖务实合作的中国方案。朱杰进期待，厦门峰会继续推进金砖合作在“四大”框架下走深走实。

　　经贸领域的务实合作是重中之重。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李建民认为，当前经济全球化进入阶段性调整期，世界经济进入弱增长态势。在此背景下，金砖国家要采取“抱团取暖”的方式跨越困境。“金砖国家首先要反对金砖内部的贸易保护主义，培育共同市场，提高自身凝聚力。”

　　在金砖合作的第一个十年间，金融是重点合作领域。金砖金融合作的“老树”如何结出“新果”？中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室主任冯维江建议，厦门峰会应推动金砖国家应急储备安排与清迈倡议多边化协议的“10+3”区域外汇储备库对接，“对接之后就可因互换规模的扩大而增加对区域乃至全球金融的稳定预期”。

　　北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊表示，在金砖合作开启第二个十年之际，除传统合作领域之外，中国将在科技、卫生、农业、能源、教育、体育等众多领域推出更多务实合作倡议，开拓金砖国家合作新空间，全面充实金砖合作内容。“金砖合作向这些领域的拓展具有重大意义，不仅进一步巩固了金砖合作机制，还彰显了金砖开放包容合作共赢的精神。”

　　加快全球治理向“东西方共治”转变

　　“敢于担当、有所作为”，用这八个字评价金砖的第一个十年恰如其分。十年间，金砖国家秉持国际公平正义，在重大国际和地区问题上共同发声、仗义执言；金砖国家积极推进全球经济治理改革进程，大大提升了新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。厦门峰会将引领金砖合作如何加强全球治理，令世界瞩目。

　　王磊表示，自2008年国际金融危机以来，西方国家由于自身政治经济形势恶化，对经济全球化、全球治理、多边主义出现较大程度的收缩。在此背景下，金砖国家应倍加珍惜在全球治理体系中来之不易的地位和影响力，以增量式改革、由点及面的稳健方式推动全球治理体系继续朝有利于广大发展中国家的方向转变。

　　李建民也认为，厦门峰会应继续加强金砖国家在经济增长、金融改革、气候变化、贸易摩擦等领域的政策协调，代表新兴市场国家和发展中国家共同发声、主动发声，加快推动全球治理由“西方治理”向“东西方共治”转变，推动“新全球化”时代的到来。

　　在冯维江看来，金砖国家应把自身经过实践检验的治理理念、方式通过金砖平台贡献给世界。厦门峰会应努力将植根中国国际合作实践的共商共建共享的全球治理观，以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观推向世界。

　　切实推动金砖智库合作

　　智库合作、学术交流对增进金砖五国之间相互认知的作用备受期待。1月11日，在金砖“中国年”启动不久，金砖国家智库合作中方理事会即在北京宣告成立。“这是中国切实推动金砖国家智库合作的重要举措。”王磊期待，在金砖“中国年”将金砖国家智库合作打造成为金砖国家合作的重要支柱之一。

　　王磊建议，可将2013年成立的金砖国家智库理事会这一较为松散的机制升级为金砖国家联合智库。在金砖国家联合智库平台上，加强联系和协调，为金砖国家合作提供政策咨询和日常协调。

　　“金砖合作机制中应增加具备战略研究职能的模块。”冯维江建议设立金砖国家人文社会科学基金，支持金砖国家智库就加强金砖合作的课题进行联合研究，资助金砖成员召开国际学术会议。

　　以机制建设提高金砖合作执行力

　　加强机制建设、构建更广泛伙伴关系是金砖“中国年”期间的四大工作重点之一。谈及如何继续推动新时期金砖国家机制化建设时，王磊建议对现有合作机制进行全面系统的考察和梳理。

　　王磊表示，金砖国家目前已形成了全方位、多层次、宽领域、广格局的合作机制架构，但不同的机制之间也存在重复建设、职能重叠等问题。金砖国家需要克服机制建设中的“消化不良症”，加强机制整合，逐步发展和建设分工清晰、运行协调、紧密配合、有机统一的合作机制。

　　冯维江也建议，金砖合作可以增加一项自省回顾机制，对历届金砖峰会的重要务实合作与共同发展倡议进行审查，评估倡议落实程度并分析问题、提出改善措施。

　　为提高金砖合作的落实能力和执行能力，舆论一直有建立金砖国家常设秘书处的呼声。对此，朱杰进认为，现阶段设立整体性的金砖国家秘书处条件尚不成熟，但可尝试设立分领域的秘书处。“比如可尝试推动在金砖国家应急储备安排率先设立秘书处。”