国际货币基金组织和世界银行春季年会期间，世界银行陆续公布对多个地区经济体的展望。这些报告认为,各国经济增长前景差异巨大,面对挑战应抓住新浮现的机遇。

　　 欧洲中亚差异巨大

　　在《欧洲中亚地区经济展望》中，世行称，日趋复杂和不确定的全球经济环境使欧洲中亚各经济体继续面临严峻逆风，各国短期增长前景呈现巨大差异。

　　继2015年经济收缩1.1%之后，2016年欧洲中亚地区的GDP预计不会出现实际增长。下调幅度较大的为南高加索(3.3个百分点)、中亚(1.6个百分点)和俄罗斯(1.3个百分点 )。

　　另一方面，欧盟和西巴尔干国家的GDP增长预计今年平均1.8%，与6个月前的预期相同。南欧经济终于开始复苏，尽管增长力度仍未大到可以消除大衰退造成的损害。中欧增长 预测保持稳健。

　　世界银行欧洲中亚地区副行长西里尔·穆勒表示，欧洲中亚很多国家仍在经历困难时期，原因是各种政治、财政和货币挑战的综合影响阻碍了经济增长并考验着业已脆弱不堪 的经济体的韧性。这个地区的政策制定者急需作出艰难抉择，以期恢复增长和创造就业，为此加强协调与合作至关重要。

　　在该地区东部，石油出口国和依赖石油出口国汇款的国家陷于衰退或濒临衰退。全球贸易增长创下历史新低，油价低迷且波动，地缘政治局势持续紧张，这些因素继续对这些 经济体带来不利影响。该地区西部经济增长整体上出现缓慢复苏，但欧盟各国面临难民危机、英国退欧等多重风险。

　　报告认为，中国的潜在增长减速在欧洲中亚西部地区创造了机遇，因为这些国家的生产厂商在国内和第三国市场面临的竞争将会减少。与此同时，中国增长放慢有可能伤及欧 洲中亚东部经济体，因为对其自然资源的需求将会下降。随着结构性放缓而来的是中国经济的再平衡，即，消费增加、投资减少、工人技术水平提高、对外投资增加，欧洲中亚东 部国家比西部国家更有望从中获益。

　　报告称，欧洲中亚地区最近出现的货币实际贬值表现出改变对华贸易关系的强大力量。该地区各国可以增强竞争力，增加国内的贸易品产量代替进口，提高海外市场份额。获 得市场份额的机遇超过许多人的预期。不过，要想将资源从非贸易品转向贸易品和抓住这些机遇，就需要开展政策改革。促进劳动力市场流动性和提高国内银行业灵活性尤为重要 。

　　 南亚增长领跑全球

　　在《南亚经济聚焦》报告中，世行认为，在印度强劲增长的带动下，南亚在面临国际市场波动情况下显现出韧性，仍是世界增长最快地区，预计2017年经济增长从2016年的 7.1%逐渐加快至7.3%。大部分南亚国家显现出加快增长的潜力。

　　报告分析称，南亚地区经济表现前景仍很强，原因是南亚对全球动荡的暴露度有限，加之投资活动增加。

　　然而，也有迹象表明顺风正在减弱。该地区资本流入已出现下降，来自石油出口国的汇款开始趋弱。燃料和粮食价格保持低位，但不太可能持续下跌。因此，整体产出增速低于 先前预期，通胀近期也有所抬头。

　　印度决定了南亚的整体增长速度。预计该国2017财年经济活动将从2016财年的7.5%加快至7.7%，其依据是预期私人投资强劲、基础设施支出推动、投资环境改善和企业及金融 资产负债表去杠杆化。

　　世界银行南亚副行长安奈特·迪克森表示，南亚始终对全球波动保持韧性，原因是其对其他主要经济体增速放缓的暴露度有限，加上有利的油价、资本流动和汇款等顺风推动。 不过，财政和金融脆弱性依然存在，南亚各国须通过国内增收和创造更多财政空间来加以解决。

　　很多南亚国家显示出存在短期到中期加快增长的潜力。不过，他们应预见到全球大环境会愈发艰难，需要管理好国内经济。南亚地区首席经济学家马丁·拉马说：“财政政策 对发展具有广泛影响。财政赤字影响宏观经济稳定，经济增长需要资本支出，税收和社会支出对于实现公平性至关重要。在目前低油价情况下，这也是南亚政策制定者实行或扩大 显性碳税的大好时机，这样做可以同时改善环境和财政可持续性。”

　　 大宗商品抑制非洲增长

　　在《非洲脉搏》报告中，世行表示，撒哈拉以南非洲2015年经济活动出现放缓，GDP增速平均为3.0%，经济扩展减速降至2009年以来的低点。2016年增长预测仍为乏力的3.3%，远 低于该地区2003-2008年期间保持的6.8%左右的GDP增速。预计2017-2018年增长才会回升至4.5%。

　　在一些经济体，大宗商品跌价的不利影响加上电力短缺、政策不确定性、旱灾和安全威胁等国内状况的影响，使经济陷入困境。但肯尼亚、卢旺达和坦桑尼亚等石油进口国以及推 出有利政策的科特迪瓦等国家增长持续强劲。

　　据估计大宗商品跌价致使2016年非洲贸易条件降低约16%，大宗商品出口国遭受巨大贸易条件损失。2016年在整个地区，这一冲击的影响预计会导致经济活动从基线降低0.5%， 经常账户和财政平衡分别降低至基线下约4个和2个百分点。预计非洲地区面临的外部环境预计会持续困难。

　　但非洲存在着利用城市潜力作为经济增长引擎的机遇之窗。原油和大宗商品价格骤跌向非洲发出了急需推进经济多元化的信号，城市化和管理良好的城市提供了一个重要机遇 。

　　城市的增长，在管理良好的情况下，可以促进经济增长和提高生产力。但非洲城市目前尚未产生聚集经济效应，也未收获城市生产力效益。相反，他们面临高住房和交通成本， 加之高食品成本在城市居民预算中占很大比重。跨国分析证明，非洲城市的制造业企业支付的名义工资高于其他同等发展水平国家的城市企业。

　　为了构建具有宜居性、连通性和消费可负担性因而经济密度较高的城市，政策制定者需要将注意力转向更深层的结构性问题，这些问题造成土地资源错配、碎片化发展和对生产 力的限制。只有建立有效规划和协调的更好的机制，才能提升城市经济密度和生产力，促进地区转型。

　　 拉美面临政策困境

　　在《拉美地区的大宗商品周期：幻影与困境》报告中，世行指出，拉美地区2016年平均增速预计仍在零以下，大宗商品出口国面临短期需求与长期愿望之间的艰难平衡。

　　报告称，拉美加勒比地区进入经济放缓的第五个年头以及外外部环境对南美大宗商品出口国尤为不利而导致经济收缩的第二个年头，各国都奋力在削减支出与尽量减少对经济 活动和来之不易的社会成果的影响之间寻找平衡。预计该地区2016年经济将收缩0.9%。随着巴西和委内瑞拉经济急剧衰退，预计南美经济今年收缩2%以上。不过，在对大宗商品出 口依赖较少且与美国经济复苏联系更为密切的墨西哥、中美洲和加勒比地区，预计2016年将保持正增长，增速2.5%。

　　世界银行拉美加勒比地区首席经济学家奥古斯托·德拉·托雷说：“政策制定者的回旋余地大大缩小，特别是在南美，他们陷入一个两难境地，一方面是他们希望做的(刺激经 济)，另一方面是他们被迫做的(削减支出)。与2008年～2009年的全球金融危机截然不同的是，那时大宗商品价格快速回升，而目前该地区面临大宗商品繁荣期终结，造成收入 和购买力持续下降。”

　　报告承认，尽管是暂时性的，但大宗商品繁荣期对贫困消费者的生活产生了真正和积极的影响，开启了史无前例的社会转型，使贫困人口减半，中产阶级人数大增。与此同时，繁 荣期的高额利润产生了一种“幻影效应”，导致许多拉美大宗商品出口国寅吃卯粮，储蓄不足。

　　展望未来，报告指出，大宗商品出口国可以得益于增加储蓄、促进生产力和强化长期增长的改革，须更加重视技能培养和减少经济活动面临的障碍，如质量低劣的基础设施和缺 乏灵活性的劳动力或金融规管。考虑到此类改革产生效益需要时间，报告主张政策议程应在刺激短期经济活动的需要与保持宏观经济稳定的必要之间寻求平衡。在履行这一议程时 ，政策制定者应努力逐步实施财政调整，通过在社会各阶层中公平分配必要的支出削减带来的痛苦，保护贫困人口。