一群孩子在一起玩游戏，看到林燕，两个孩子跑了过来，打着手语向她问好。

　　林燕是特殊学校的老师，每天早上送8个听力障碍的孩子去温州市乐清市瓯北第一小学上课，中午送饭，下午在资源教室给孩子们做康复训练，放学接回特教学校。

　　这种特殊儿童随班就读的方式叫“放卫星”。去年秋季，温州市开始推行“卫星班”随班就读实验。

　　温州市特殊教育学校校长李科说：“每个孩子都要通过专业评估，我们希望能够找到合适方式让更多特殊儿童进入普通学校随班就读。”

　　2014年国家出台的《特殊教育提升计划（2014—2016年）》就已明确指出，扩大普通学校随班就读规模。尽可能在普通学校安排残疾学生随班就读。

　　2017年全国融合教育高峰论坛近日在温州举行，与会专家就如何解决当前融合教育困境做了深入研讨。如何让普通学校接纳特殊儿童？如何保证教育质量？特教老师短缺如何解决？如何形成随班就读长效机制？这四个问题成为特殊儿童随班就读的四道坎。

　　第一道坎 如何让普通学校接纳特殊儿童

　　随班就读并不容易。

　　近两年来，上海、浙江、江苏各省市开展多种随班就读尝试，尽管取得了一些成果，但也面临重重困难。

　　“融合教育的目标是社会和谐和教育公平。”特教资深教授陈玉英指出，残障儿童最终要进入社会工作生活，融合教育是为了补社会的短板。

　　首先是教育理念问题。

　　家长不愿把孩子送进普通学校，怕受歧视，普通学校不愿收，怕影响学校声誉，老师也不愿意收，怕影响了班级成绩排名，家长也不愿意，怕影响了自家孩子学习。

　　“刚开始心里有抵触，不知道该怎么教。”乐清市瓯北一小三（2）班老师胡小珍坦言，她班上来了两个同学，都是听力障碍。

　　好在家长们没有表达反对意见，孩子们也相处很好，在参加了省里的培训班后，她有了新认识，“这是一种爱的教育”。

　　为了鼓励普通学校接纳特殊儿童随班就读，温州市一次性提供50万元工作经费，班主任有特教津贴，评职称可以加分，特殊孩子不算班级平均分。但接受随班就读的都是农民工子弟学校。

　　南京市按就近入学原则推进随班就读工作，不接受必须有充分理由。

　　2015年10月，南京市先确立秦淮、江宁两区作为重点实验区进行整体实验，其他区确定部分实验学校同步跟进实验，轻度、中度特殊儿童随班就读。

　　南京市教育局初教处处长戴兴海介绍说：“南京目前有1566名儿童随班就读，占特殊儿童总数的一半，有44所覆盖全市的就读实验学校，5所中学、33所小学、6所幼儿园。”

　　据了解，南京随班就读儿童主要以中轻度的听障、智障、视障、精神情绪障碍和肢体障碍等一共七类残障学生。视障人数最少，听障次之，智障的最多。

　　为了推进工作，南京市财政每年投入500万元的随班就读专项经费。但名校并没接纳特殊儿童随班就读。

　　事实上，如果没有行政主导、政策倾斜和充足的经费支持，随班就读很难推进。对于经费紧张的地区来说，随班就读难度较大。

　　一位西部特教学校校长抱怨说，整个社会对特殊儿童接纳程度不高，推行随班就读雷声大，雨点小，没有落地的细化政策。

　　1994年，教育部就曾下发了推进随班就读的文件，但各地并没有实质性的推动。

　　“我们推行了12年时间才被社会广泛接受。”上海市长宁区特殊教育指导中心主任夏峰说，长宁区从1994年开始推行随班就读，到2006年，随班就读学生达到了50％，幼儿园最容易，小学比初中好，初三要升学，最难。