创新机制强化特色 促进学生身心健康全面发展

　　浙江省人民政府

　　浙江省委、省政府认真贯彻落实国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，及时制定出台实施意见，切实加强学校体育工作，学生体质健康水平呈现总体向好趋势。

　　创新机制，深化学校体育教学改革。一是改革体育课程，构建以兴趣为导向的课程体系。小学突出基础性、趣味性，初中体现多样性和选择性，高中鼓励采用专项性教学方式。二是建立体育中考制度，强化体育锻炼驱动机制。发挥体育考试导向作用，2008年起实现体育中考全覆盖，将游泳项目纳入中考。三是实行体质监测与公布，形成学校体育倒逼机制。连续7年以白皮书形式向社会公布大一、高一、初一新生体质健康监测结果，并且回溯生源高中、初中、小学。2014年起将高校学生体质健康抽测通报制度扩展到本科三年级、专科二年级，引导大学生持续锻炼。

　　特色发展，深入开展阳光体育运动。一是实施学生阳光体育联赛计划。2008年全面启动中小学篮球、足球、乒乓球三大联赛，随后扩编到篮球、足球、乒乓球、游泳四大联赛。二是实施学校体育特色培育工程。培育“一校一品”“一校多品”校园体育模式，建立省市县三级体育特色学校创建体系，已有598所体育特色学校及814所国家级、省级校园足球特色学校。三是实施高水平运动队建设项目。加强高校高水平运动队和特色项目建设，全省建有9个项目的18支高水平运动队及75个特色项目，吸引培养了一批知名优秀运动员；大力推进高校体育俱乐部制改革，已有高校体育俱乐部（社团）2000多个。

　　夯实基础，完善学校体育支撑保障体系。一是加强场地设施建设。结合教育现代化县、标准化学校建设，大力改善学校体育场馆设施。二是加强师资队伍建设。实施骨干教师“领雁工程”，以5年为周期，完成不少于360学时的培训。三是加强工作考核督导。对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

　　大胆改革锐意创新 探索校园足球发展新模式

　　内蒙古自治区人民政府

　　2014年9月，内蒙古被确定为“国家足球运动改革与发展试点省区”和“全国青少年校园足球工作改革试点省区”。经过3年推进，校园足球呈现出全面推开、跨越发展良好局面。

　　一是抓投入，夯实保障基础。先后制定一批政策性文件，累计投入足球资金48亿元，其中，校园足球专项经费达23亿元，设立5亿元内蒙古电力足球产业投资基金。

　　二是抓建设，强化场地功能。建成国家北方青少年足球夏令营活动基地、内蒙古青少年足球海南冬训基地等多个足球基地。建设30个边境三少民族旗县综合足球馆和613个特色学校风雨场馆。

　　三是抓赛事，健全联赛体系。举办校园足球“4+1”联赛，“一带一路”国际青少年足球夏（冬）令营等品牌赛事渐成特色。建立旗县、盟市、自治区U系列校园足球球队体系。在四级联赛基础上，延伸了中职和高职教育两段系列联赛。3年累计参赛人数超过25万，比赛超过3万场。

　　四是抓机制，畅通人才渠道。建立了自治区、盟市和社会层面三级培训机制，培训教练员、裁判员、足球教师及管理人员等8215人次。校园足球专任教师新增721名。探索“3+2”“5+2”等“直通车”升学机制，实现“踢好球、上好学、就好业”。

　　五是抓特色，创新工作载体。国家和自治区两级校园足球特色校达到1650所，自治区级特色幼儿园达到300余所。

　　六是抓宣传，营造浓厚氛围。在国内主流媒体开设专版专栏，讲好内蒙古足球故事。

　　下一步，内蒙古将突出抓好四项工作：一是保障条件抓场地，力争到2020年实现中小学足球风雨场馆全覆盖。二是人才队伍抓培养。补齐师资不足，完善“3+2”“5+3”专本连读等招生模式。三是加强管理抓协同。妥善解决学训冲突、赛事不均等问题，促进体教合力、校企合作。四是突出特色抓标准。依托特色园、特色校、试点县（区），探索校园足球发展新模式。

　　以校园足球改革为突破口推动学校体育

　　中共青岛市委

　　近年来，青岛市加快学校体育改革发展，推动了足球、篮球等集体项目和帆船、冰雪等特色项目的普及，形成了以校园足球为突破口推动学校体育改革发展的“青岛模式”。

　　坚持立德树人，开拓学校体育改革发展新路径。一是坚持理念先行。把校园足球作为提高学生综合素质的基础性工程，让“足球引领，综合育人”的教育理念深入人心。二是强化顶层设计。统筹城乡一体发展，促进体育均衡发展。三是优化工作机制。建立全市中小学体质健康联席会议制度。

　　围绕质量内涵，构建学校体育教育教学新体系。一是加强地方和学校特色课程建设。支持学校开发一批体育项目校本教材。二是加强学生体育社团参与。强化“一校多品”建设，每人至少参加一个体育社团，掌握两项以上体育技能。三是加强体育与诸育有机融合。强化学科教学的体育渗透。

　　聚焦人才培养，健全学校体育联赛训练新机制。一是完善校园体育联赛体系。建立了校园足球学校、区（市）、市三级联赛制度和小学、初中、高中、大学四级竞赛体系。二是丰富各类体育专项赛事。结合实际，组织了帆船、沙滩足球、橄榄球、手球、击剑等特色赛事，满足了学生个性化的发展需求。三是建设一流人才训练体系。深化体育特长生招生改革，每年单列计划招收1100多名足球特长生。

　　强化多措并举，提升学校体育综合保障新水平。一是强化资金保障。近年来，市政府投入4.9亿元改善体育设施，设立校园体育发展专项基金。二是强化场地保障。新建及改造学校操场450个，全面实现塑胶化并达到教育部核定的一类标准。三是强化师资保障。采取面试前置招聘教师、聘请兼职教练退役运动员等方式，每年新增体育教师300余人。四是强化安全保障。全面实施校方责任险、校方无责任险和学生平安保险，建立安全事故第三方调解处理机制，解决了学生体育运动安全之忧。