内容摘要:注重和严肃党内政治生活,是我们党在长期革命斗争中形成的一个优良传统,也是加强党的建设一个非常重要的方面。只有顺应党的历史方位的变化,建构和运用严明严格严谨的法规制度体系,充分运用制度所具有的独特的引导力、规制力和约束激励功能,不断推进党内政治生活的科学化、规范化,才能从根本上保证党内政治生活的健康、常态、规范开展。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对党内政治生活的方方面面提出了具体而明确的要求,是指导和规范党内政治生活的专门党内规章,是严肃党内政治生活的基本遵循。推进创新,从技术手段上看,重要的是要把握信息革命带来的重大机遇,在“互联网+”与党内政治生活的融合上实现新突破,着力优化和创造与时代发展同频共振的党内政治生活的崭新方式方法。
关键词:政治生活;党内政治;党员干部;领导干部;党内生活;制度;批评;从严治党;党组织;形势
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注重和严肃党内政治生活,是我们党在长期革命斗争中形成的一个优良传统,也是加强党的建设一个非常重要的方面。党的十八届六中全会强调,新形势下要加强和规范党内政治生活,对于全面从严治党具有特殊重要的意义。
一、加强和规范党内生活意义重大
加强和规范党内生活,是党的优良传统。党的一大纲领、二大第一个党章,就提出了每一名党员都要在党内生活中接受锻炼的思想。历史地看,毛泽东对党内政治生活理论的贡献无疑是第一位的。他早在古田会议上,就提出来“党内的生活都政治化,科学化”的要求。到了延安时期,他又提出了一整套开展党内政治生活的理论,推进了延安整风的顺利开展,增强了党的战斗力,确保了党顺利取得了革命的胜利。毛泽东思想,包括了规范党内政治生活的重要思想。新中国成立初期,开展党内政治生活中的一些传统作风基本坚持了下来并且得到发展。特别是1957年7月毛泽东提出的“四有”目标,成为了我们党开展党内政治生活的目标。当然,“文革”期间,党内政治生活也遭受了重大挫折。十一届三中全会后,党内政治生活开始重新严肃认真地开展起来。特别是1980年党中央制定的《关于党内政治生活的若干准则》,具有很强的时代特点和针对性,对于改革开放初期党风的根本好转起到了重大的促进作用。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强和规范党内政治生活,将其视为全面从严治党的重要抓手。新形势下,严肃党内政治生活,是全面从严治党的基础性工程,对于增强党“四自能力”,保持党的先进性和纯洁性,确保党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要作用。严格的党内政治生活,具有以下功能。
一是具有教育功能。对于党员而言,自觉认真地参加党内政治生活中来,可以使其自觉地置于党组织的监督之下,使其时刻不忘自己是个共产党员,永远保持崇高的理想信念,从而自觉地贯彻执行党的路线、方针和政策。在自觉参加党内政治生活的同时,党员干部得以不断提高自己的党性修养和领导水平。实践证明,通过严肃党内政治生活,可以确保党的自身建设得到加强,确保党组织的先进性和纯洁性,永葆党的生机活力。
二是具有凝聚功能。一方面,通过加强和规范党内政治生活,可以有效维护党的团结统一。党员在政治上的成长,主观上要靠自身努力,客观上离不开党组织培养,也就是必须经历党内政治生活的锤炼。党内政治生活的正常开展,能够让我们每一位党员、干部做到“四个服从”,自觉维护党的集中统一。同时,开展好积极的批评与自我批评,形成原则基础上的组织团结,最终在党内形成强大的凝聚力。另一方面,加强和规范党内政治生活,可以增进领导班子的团结,增进领导班子的战斗力。而一个领导干部也经过严格的党内政治生活的锤炼,才能真正成熟起来,经受住各种洗礼和考验。
三是具有净化功能。当前,我们党面临着“四大考验”“四种危险”,党内还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。通过健全完善民主集中制,严格落实党的组织生活制度,开展批评与自我批评,进行积极健康的思想斗争,可以清晰党组织思想上、行为上的 “政治微生物”,使党在组织上、作风上自觉克服各种弊端,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二、当前加强和规范党内生活方面存在的突出问题
党的十八大以来,党内政治生活不断得到改善,党内政治生态有了好转。但是,党内政治生活在一些地方也存在着庸俗化、简单化、娱乐化、形式化的倾向,有的问题还相当突出,与全面从严治党的要求差距比较大,严重影响了党的领导核心作用的发挥。
一是党内政治生活不严肃。批评与自我批评变了味道,一些人奉行“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学,将相互批评异化成为相互吹捧,搞“表扬与自我表扬”那一套。在执行政策中,一些人信奉“遇到黄灯跑过去,遇到红灯绕过去”,“不求百姓拍手,只求领导点头”。
二是民主集中制贯彻不力。由于历史原因,忽视了党内政治生活的原则性和有效性,集体决策、集体负责。一些党组织变了味道。一些基层党组织党内政治生活随意性大,存在党内情况不通报、不反映,重大决策不征求意见,造成滥决策、胡作为、乱作为,导致党的形象和群众利益遭受严重损失。
三是党内组织生活成摆设。相比较而言,党内政治生活外延较广,党内组织生活只是其重要之一。在现实生活中,党内组织生活容易出现“灯下黑”的现象。即党的领导机关或领导干部反而在组织和参加组织生活时不认真、走过场。一些党员很少在党内生活会上汇报思想,主动接受组织监督,担任领导职务的党员,不坚持过双重组织生活,变成了“特殊党员”,久而久之,思想滑坡、行为失衡,有的走上违法违纪甚至犯罪的歧途。
四是,党内关系出现异化。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》批评指出,一些领导干部搞“私人领地”、“小圈子”,其本质是一种小团体主义,其结果必然发展为地方保护、部门保护,目的是为少数人谋取私利。另外,党内原来存在的健康同志关系也变了味,正常同志关系变成了帮派关系或封建人身依附关系。像薄熙来与王立军的关系就是一个不光彩的例子。在人际交往中,一些人信奉“章子不如条子,条子不如面子”,“有关系走遍天下,没关系寸步难行”。






