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　　在日前举行的第二届中德性别平等与发展研讨会上，来自中德各科研院所、政府部门及相关机构的80余名专家学者，探讨女性在育儿照料与老人照料中所面对的压力，从国家政策、企业、社会、家庭层面对减轻女性照料压力问题进行探索。与会者一致认为，减轻女性家庭照料负担需引入社会化服务，并由政府提供政策支持，鼓励男女协同分担家务，共同发展。

　　近日，第二届中德性别平等与发展研讨会在北京举行，此次会议由中华女子学院中国妇女发展研究中心与弗里德里希·艾伯特基金会联合主办。来自中德各科研院所、政府部门及相关机构的80余名专家学者围绕“国家·社会·家庭：生育政策与女性全面发展”主题，探讨女性在育儿照料与老人照料中所面对的照料压力，以及由此引发的女性职业发展受限问题。

　　中德两国幼儿照料政策的宏观政策分析

　　宏观层面的幼儿照料政策是保障女性孕产育权益的基础。与会学者就中德两国生育、照料与家庭政策进行了交流。

　　德国联邦政府《第二次性别平等报告》研究组组长雷吉娜·弗雷博士重点介绍了德国2017年刚刚修改的《孕产妇保护法修正案》，此修正案目的在于保护女性的生育权利及其职业参与度。修正案将各级学校在校生、兼职及自由职业者、残障女性等也纳入其中。对于残障儿童母亲，产假可延长8周~12周；流产女性在12周之内，可获得解雇保护；女性享有更多的自主决定权，企业不得拒绝雇佣怀孕的女性，否则最高可罚款3万欧元；困境妇女可以得到联邦政府的资助；鼓励男性参与育儿等。

　　中华女子学院特聘教授刘伯红认为现行生育政策与住房政策已导致中国性别生态悄然发生变化，但性别歧视依然存在。她列举三项由不同组织开展的生育意愿调查所产生的截然不同的结果，强调在生育研究及政策制定中纳入社会性别视角的重要性。并对现行部分法律法规中所存在的性别盲点进行了分析。

　　德国比勒费尔德大学助理教授谢勒将照料工作置于国家福利制度、劳动力市场与家庭的制度框架之下，呈现出德国宏观制度设计由此前女性承担家庭照料工作向鼓励男女平等分担照料工作、平等享有工作权利的转变。但在劳动力市场上，这一福利制度的转变却面临很多阻碍，免税的家庭保险政策、税务分担政策及女性非正规就业的存在都在不同程度上影响着男女共同分担照料工作。

　　中国人民大学社会与人口学院杨菊华教授结合部分经济合作与发展组织（OECD）国家推动家庭-工作平衡的经验，阐述了推动家庭友好政策的社会效益及有效措施。部分OECD国家在推行家庭友好政策过程中，重视组织建设，具备完善的法律保障体系并注重法律的可操作性，通过开展多样化的、具备人性化关怀的项目为家庭发展提供可持续支持，注重营造友好的家庭氛围等特点。据此，她为中国家庭友好政策发展提出了建议。