山东金融改革在取得突出成效的同时,也面临着一定的问题和风险。为此,我们应正视现实,理性应对,做好预警,加强防范,坚持事前预防、事中监控和事后评估相结合,坚持短期应急调控和中长期深化改革相结合,坚持问题导向和制度建设相结合。

　　金融是现代经济发展的血脉和资源配置的枢纽。金融改革不仅是经济体制改革的重点,也是供给侧结构性改革的核心所在。党的十八大以来,山东省委省政府针对山东金融发展的短板,相继出台了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(“金改22条”)等一系列有力度、有突破的改革措施,在全国产生了广泛影响,为山东经济文化强省建设提供了强力支持。

　　积极发展多层次资本市场,助力供给侧结构性改革

　　资本市场是现代金融体系中最具活力的组成部分,能够有效分散融资过度集中于银行业带来的风险,降低实体经济杠杆率。近年来,围绕“金改22条”提出的“支持和推动金融市场创新发展”的目标,在充分发挥债券融资渠道功能的同时,山东积极发展多层次资本市场,着力构建“金字塔”型的股权融资框架,助力供给侧结构性改革。

　　一是大力推进企业在境内外交易所上市,2016年全省上市公司总数达268家,实现了境内上市公司17市全覆盖。二是积极培育和引导中小微企业通过“新三板”进行股权融资,挂牌企业达到了570家。三是重点推动区域性股权市场发展,着力改造齐鲁股权交易中心,设立蓝海股权交易中心。齐鲁股权交易中心逐步完成了公司制改制和体制改革,并与全国股转系统签订战略合作备忘录,率先实现了区域市场与全国市场间的“转板对接”。2016年中心挂牌企业达到1811家,累计帮助企业实现各类融资303.5亿元。2014年在青岛设立蓝海股权交易中心,2016年挂牌交易企业达到570家,累计帮助企业实现各类融资37亿元。

　　通过充分利用多层次资本市场功能,全面拓宽了直接融资渠道。2016年全省股票债券两项直接融资5794.67亿元,约为2012年的3.2倍；直接融资占社会融资规模增量的比重由2013年的10.8%提高到2015年的26%。

　　创新金融组织和产品服务,大力形塑普惠金融生态

　　金融普惠化是我国全面建成小康社会的必然要求。推进普惠金融体系建设有利于促进金融业可持续均衡发展,增进社会公平和社会和谐,进而助推经济发展方式转变。近年来,我省始终以培育壮大普惠金融为核心任务,通过创新金融组织和产品服务,广泛惠及民生。