宁夏回族自治区第十二次党代会明确提出，“城市发展要树立精明增长理念，尊重城市发展规律，创新城市治理方式，全面提高城市规划建设管理水平。”精明增长是指城市发展要使每个人受益，应达到经济、环境和社会的公平，使新、旧城区都有投资机会，得到良好发展。

　　精明增长理念包含有7项重要的内容：保护绿色空间以维持清洁空气、水源，为每个家庭提供步行、游玩和休闲场所；强调以公共交通和步行交通为主的开发模式，改善道路规划，扩展多种交通模式，解决拥堵；鼓励市民参与规划，以创造一种社区意识，营造归属感；鼓励相邻社区间的协作，制定地区性发展战略，协同解决公共问题；加强城市经济竞争力，一方面通过提供高质量的生活环境来吸引人才和高技术产业，另一方面采取修改税法、住房补贴等措施，改变市中心退化的趋势；强调开发计划应充分利用已开发的土地和基础设施；鼓励土地利用的紧凑模式，紧凑型的城市空间、多组团的结构最符合生态要求。

　　城市发展树立精明增长理念，要尊重城市发展规律，让生活更美好。城市并非越大越好，城市化也不是越快越好。要尊重现阶段城市发展速度减缓、质量优化和动力多元的发展趋势，重视城市承载内涵建设，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。在规划建设好新区的同时，加快推进以旧街区、旧小区、棚户区、城中村和危房改造等为主的老旧城区改造，有序实施城市修补和有机更新。把城市功能更多体现在生活服务上，在新区建设和老城改造中合理配置教育、科技、文化、卫生、体育、养老场所等便民设施，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加强市政设施建设，加强城镇燃气、供水、排水防涝等安全监管，保障城市运行安全。在城市建设时，重点考虑优化各类绿地布局。

　　城市发展树立精明增长理念，要坚持城乡错落有致发展。从国家城镇规划中看，“宁夏沿黄城市群”是一个整体；从国家“一带一路”发展战略看，宁夏和西北5省是需要协同发展的。从宁夏发展战略看，要将宁夏作为一个城市发展。因此，宁夏应该坚持城乡一体发展，统筹空间、规模、产业三大结构，各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线。既有发达的城市，也要建设美丽的乡村，要能承载现代化，也要能承载乡愁。