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《精准扶贫与乡村再造》新书发布 创新民族地区精准扶贫路径
2017年02月26日 10:04 来源:中国社会科学网 作者:吕莎 字号

内容摘要:2月20日,由浙江师范大学法政学院、中国农业大学农民问题研究所和社会科学文献出版社共同主办的《精准扶贫与乡村再造——基于云南禄劝实践的反思》新书发布会暨“基于乡村价值的精准扶贫”学术研讨会在京召开。同时,基于民族地区农村经济社会发展现状、农民发展需求以及农村可持续发展趋势,从乡村价值传承与再造的理论视域,深入分析禄劝民族地区精准扶贫中面临的主要问题,探索有效开展民族地区精准扶贫的创新路径。作者基于乡村价值传承与再造,提出民族地区精准扶贫的创新路径包括:第一,立足和延续原生态的农业生产价值,促进传统农耕文化传承与生态文明建设的有机融合,开展特色传统产业扶贫和美丽乡村建设。

关键词:民族地区;乡村;精准扶贫;可持续发展;社会组织;农业生产;中国农业大学农民问题研究所;村民;政府;传承

作者简介:

中国社会科学网讯记者吕莎如何更为有效地开展精准扶贫以及促进“美丽乡村”建设,近年来一直是社会各界普遍关注的焦点。2月20日,由浙江师范大学法政学院、中国农业大学农民问题研究所和社会科学文献出版社共同主办的《精准扶贫与乡村再造——基于云南禄劝实践的反思》新书发布会暨“基于乡村价值的精准扶贫”学术研讨会在京召开。

该书在梳理分析学界关于反贫困的主要理论以及国际社会反贫困战略演变历程的基础上,通过系统回顾总结改革开放以来各级政府、社会组织在云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县所开展的反贫困工作的主要历程、取得的成就与成功经验以及存在的主要问题。同时,基于民族地区农村经济社会发展现状、农民发展需求以及农村可持续发展趋势,从乡村价值传承与再造的理论视域,深入分析禄劝民族地区精准扶贫中面临的主要问题,探索有效开展民族地区精准扶贫的创新路径。该书由浙江师范大学农村研究中心教授鲁可荣、中国农业大学农民问题研究所教授朱启臻、天津理工大学博士杨亮承等历时2年多实地调研完成。

该书指出,经过30多年来的各级政府和社会各界扶贫开发工作,民族地区农村经济社会发展条件不断改善。其中,有相当数量的农村不再是昔日的穷山恶水、农业生产落后、村民愚昧落后等,反之由于地理环境和交通条件的局限,较少地受到城市化、工业化的侵袭,较为完整地保持了乡村独特的生态价值、生产价值、文化价值等,从而具备了一定的后发优势。因此,基于乡村价值传承与再造的理论视域,探索通过充分整合与合理开发利用农村宝贵的潜在资源,有效促进民族地区农村精准扶贫以及可持续发展。

作者基于乡村价值传承与再造,提出民族地区精准扶贫的创新路径包括:第一,立足和延续原生态的农业生产价值,促进传统农耕文化传承与生态文明建设的有机融合,开展特色传统产业扶贫和美丽乡村建设。第二,传承和弘扬天伦之乐的家庭与村落共同体的生活价值,促进特色民族文化传承与乡村旅游开发的有机融合,开展幸福乡村建设。第三,充分培育和发挥乡村精英的示范驱动,激发村民们的文化自觉和内生动力,加强社区内部合作,充分整合利用政府、社会等外部政策资源,实现村落可持续发展。

书中提出精准扶贫可以采取多元主体“合作共治”的综合贫困治理模式。项目办在多年的扶贫实践中,为了解决项目村对项目办资助依赖性问题,经过长期探索逐步形成了多元主体平等参与、合作共赢的综合治理模式。在这种模式中,村民、村民互助合作组织、社会组织、政府等多元主体共同参与贫困治理,各自扮演着合适的角色,发挥着相应的功能。在这种合作共治模式下,村民是扶贫项目的主体,是决策者和执行者;而政府和社会组织等则是资源提供者、支持者和协助者。村民与政府、社会组织的关系不是“给予”和“接受”的关系,而是一种平等对话、平等合作的关系,通过整合各种资源,提升扶贫效率,有效解决项目村的贫困问题。

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