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网络舆论治理观初探
2019年05月16日 10:35 来源:《新闻战线》2019/05(上) 作者:胡钰 字号
关键词:网络舆论;治理;观念

内容摘要:

关键词:网络舆论;治理;观念

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  【摘要】提升网络舆论治理能力,要把握网络空间的存在实质与网络舆论的传播规律,以创新网络舆论治理观念为关键。本文结合最新统计数据,分析了网络空间作为信息平台、社交平台、商业平台与娱乐平台的发展现状,阐释了网络空间活跃的内在原因。针对这一新空间中的舆论治理,应该树立真实观,处理好观点与事实的关系、局部真实与整体真实的关系;树立责任观,自由而负责的网络传播行为符合所有网络空间参与者的切身利益;树立生态观,形成多样性、平等性、积极性的舆论原则;树立青年观,培养青年意识,信任青年力量。

  【关键词】网络舆论 治理 观念

 

  互联网进入中国仅二十多年,但比任何技术手段对社会的影响都更为深刻。事实上,当代社会已经进入网络化社会与全媒体时代,网络化连接、数字化内容与智能化应用使得社会的存在状态呈现网络化存在特征。在网络空间与现实空间并存,其影响力特别是舆论影响力与日俱增,网上信息左右网下行为日益明显。网络舆论对整个社会舆论发挥了集体议题设置作用、认识框架形成作用、行为选择引导作用,网络舆论治理成为当代国家治理能力现代化的重要内容。习近平同志指出,“我们必须科学认识网络传播规律,提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。”这一要求是网络时代的新挑战,应从规律层面把握网络空间的存在实质,从观念层面探索网络空间舆论治理的崭新思路,推动互联网成为中国进步发展的最大增量。

  网络空间的存在实质

  根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2018年12月,我国网民规模达8.29亿,普及率达59.6%,较2017年底新增网民5653万,这其中,网民通过手机接入互联网的比例接近100%,人均每天上网时间接近4小时。网民覆盖的高普及率、网民数量的高增长以及网民使用的高依赖度,展现了一幅网络空间的“三高”鲜活图景。手机几乎成为人体的“新器官”,无线网几乎成为社会的“新空气”。马克思在19世纪中叶曾把报纸比作“社会舆论的纸币”,进入21世纪,网络则成为“社会舆论的信用卡”。这一新空间的形成有着其深刻的原因,体现了人类的社会性存在的本质特征,也体现了资本在推动技术变革与应用中的强大力量。

  作为信息平台的网络空间。互联网的兴起源于异地信息传输、海量信息传输,从军事领域到学术领域到商业领域再到全社会,其信息平台功能日趋扩大与稳定,以致成为当代公众获取新闻和各类信息的主渠道。从信息平台的存在实质分析网络空间的影响力,任何传统新闻媒体不进入网络空间,就无法获得大的传播力,而更具颠覆性的是:任何搜索类、聚合类、社交类网络公司都具有媒体属性,尽管多数网络公司宣称自己只是科技公司;任何网络用户都具有记者属性,尽管公众认为自己的信息传播只是个人行为。从根本上看,由于互联网的出现,集中式的信息传播行为已经让位于分散式的信息传播行为。

  作为社交平台的网络空间。英国学者汤姆·斯丹迪奇在《从莎草纸到互联网——社交媒体2000年》一书中回顾了人类历史上出现的手写媒体、印刷媒体、电子媒体等各种媒体,认为这些媒体都具有社交属性,互联网的出现只是让媒体的社交功能进一步凸显。书中提到,“流行几世纪之久,基于分享、抄送和个人推荐的社交形式的媒体如今借互联网的东风强势回归。”“确定这一新的媒体环境的影响及其长期的后果是人类目前集体进行的一场巨大实验。”截至 2018 年 12 月,微信朋友圈、QQ 空间用户、微博使用率分别为 83.4%、58.8%和42.3%,从网络用户在微博、微信中的活跃程度看,特别是从大众对微信“朋友圈”的依赖程度看,网络空间的社交平台属性非常清晰,其社交粘性也是强大的。

  作为商业平台的网络空间。互联网的商业应用是网络空间能够持续发展的关键原因。从网络购物、网上外卖到网络理财、网上支付,中国的大型互联网公司发展迅猛,逐渐成长为具有全球影响力的公司。截至 2018 年 12 月,我国网络购物用户规模达 6.10 亿,网络支付用户规模达 6.00 亿,网上外卖用户规模达 4.06 亿,购买互联网理财产品的网民规模达 1.51 亿,更重要的是,都保持了10%以上的高速年增长率。网络空间的盈利性促使大量的资本进入这一领域,建设网络基础设施,开发新的网络应用,而商业力量无疑成为建设网络空间的主力军。

  作为娱乐平台的网络空间。网络信息呈现的多媒体形态、网络使用的个性化和交互性传播,使得网络空间成为良好的娱乐载体。从网络音乐、网络文学、网络游戏再到网络直播、网络短视频,网络空间的各种娱乐应用层出不穷,而且会迅速成为“爆款”并形成大规模用户群体。截至 2018 年 12 月,我国网络视频用户22规模达 6.12 亿,网络音乐用户规模达 5.76 亿,国网络游戏用户规模达 4.84 亿,网络文学用户规模达 4.32 亿。占较电视媒体曾经是最具娱乐功能的媒体,但其上的综艺节目、电视剧等也越来越被网络综艺、网剧等所替代。而短视频内容也向个性化、优质化内容发展,其线下的带动力、转化力也日趋显现。

  认清网络空间的存在实质,对网络传播行为的引导与约束就有了基本依据,既不能盲目作为,也不能无所作为。事实上,作为虚拟世界的网络传播有其特殊性,但在网络空间的舆论治理中,现实世界的规则依然有着普遍性的作用,关键是树立有针对性的、适应网络传播规律的新观念。

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姓名:胡钰 工作单位:

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