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2022“迈向数字文明新时代”互联网空间治理与青少年保护发展大会举行
2022年07月22日 14:21 来源:中国社会科学网 作者:张译心 字号
2022年07月22日 14:21
来源:中国社会科学网 作者:张译心

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  中国社会科学网(记者 张译心)7月9日,以“迈向数字文明新时代”为主题的“互联网空间治理与青少年保护发展”大会在北京师范大学召开。本次会议由北京师范大学主办,北京师范大学新闻传播学院未成年人网络素养研究中心、北京师范大学未成年人检察研究中心、中国社会治理研究会数字治理分会、腾讯互联网与社会研究中心联合承办。大会通过线上线下结合的方式,围绕“互联网空间治理与青少年保护”共同探讨了数字时代如何引领网络文化和新技术对青少年的正向影响,进一步提升E时代青少年网络素养,让青少年能够安全、有效地参与到互联网生态建设中。大会发布了2022年《互联网平台青少年保护与发展报告》。

  关注互联网空间治理与青少年保护

  中国网络空间安全协会副秘书长赵宏志在致辞中指出,青少年作为国家未来发展的基石,如何在信息技术快速变更发展的时代,做好青少年网络安全保护,是保护青少年健康成长的重要课题,是我国加快实现网络强国战略的重要工作任务。青少年是网络的主力军,由于正处于心智成长的时期,缺乏明辨是非的能力。他呼吁社会各界共同关注、共同参与到我国青少年网络安全运营保护中来,加强联动,加强合作,联合推动国家网络安全能力建设,联手打造清朗的网络空间,为青少年营造健康的网络精神家园。

  北京市海淀区网信办主任黄英在致辞中梳理了涉及新闻信息、网络社交、网络音视频、网络游戏、网络安全类等典型做法,通过完善数据安全与隐私平衡、强化青少年账号的限制管理、加强专项审核处置力度筑牢青少年网络安全“护城河”;通过打造精品的网络视听内容、融通优质的内容资源、策划正能量主题宣传、创建内容推送独立算法唱响青少年网络文化内容的“好声音”;通过引导青少年文明上网、强化线上线下网络知识普及、组织网络技能培训和竞赛建设青少年网络应用能力的“加油站”;通过推进贫困地区线下帮扶、打造公益品牌线上活动、开展防疫助学社会公益扩大青少年网络公益事业的“同心圆”。

  中国社会科学院大学副校长林维发表了以《以小见大:未成年人网络保护的扩大性推动作用》的主旨演讲,在演讲中跟大家分享了三个问题,第一个问题是为什么未成年人法律保护可以成为一个法律改革的核心领域?第二个问题是过去取得的未成年人保护经验是如何推动中国法治进步的?第三问题是未成年人网络保护对于我们整体网络法治扩大性的推动作用。同时,他表示,无论是物联网企业、还是学术界、监管机构,在这方面取得的经验和成就,对于“迈向数字文明新时代”一定会提供极强的借鉴方案。

  中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁作了题为《数字环境下未成年人受保护权及其实现》的报告,提出了在立法保护中存在的儿童在线安全和儿童在网络空间当中发展权益之间的权衡,以及在多元共治的网络空间当中,家庭、学校、社会、国家和我们的数字产品和服务提供者二者之间的责任边界的两个困惑,从而提出了“数字环境”的概念。同时,他指出了数字空间或者数字环境对儿童权利带来两个非常大的结构性影响。苑宁宁还总结了在数字环境当中受保护权面临的消费风险、隐私风险、信息技术风险、健康风险四个跨领域风险。

  北京师范大学法学院副院长袁治杰教授以《未成年人隐私与个人信息保护》为主题发表了主旨演讲。他以《民法典》和《个人信息保护法》为例,一方面从微观价值层面分享了国家现行法律对于个人信息与隐私之间保护的规范模式;另一方面从宏观层面提出了《民法典》和《个人信息保护法》,包括其他法律协调存在的适应性问题。

  印度网络协会会长阿密塔?乔德霍里(Amrita Choudhury)在主题报告《互联网治理:青少年保护与发展》中指出,在互联网时代既要让青少年有充分的机会接触互联网,以促进他们的个人发展和职业发展,同时也要采取细微的方法保护青少年的数据、隐私和权利,给他们提供一个安全的在线体验。互联网于青少年而言是一把双刃剑,对互联网环境进行有效治理,保护青少年以促进发展,既要发挥利更要避开弊,如此才能更好地保护青少年的发展。

  西南政法大学教授王可维在主题演讲《互联网治理:现有挑战和未来方向》中指出,就互联网治理而言,需要鼓励自然人和法人的进一步发展,需要将碎片化的风险降到最低,也需要保存并界定世界各地不同参与者的责任,保护终端用户。虽然互联网治理、处理的是数字世界的核心,但治理不能用真与假、好与坏的数字逻辑来处理。相反,这一议题需要许多细节和各种各样的意义和感知,这就需要模拟方法,关涉多元的选择和折中的选项,实现互联网有效治理。

  加强互联网平台青少年保护

  北京师范大学新闻传播学院党委书记方增泉发布了2022年《互联网平台青少年保护与发展报告》,该报告选取游戏平台、社交平台、直播平台、音视频平台四类平台,共81个平台,对于它们的用户协议和隐私文本进行了文本分析。该报告解决了三个问题:互联网平台是否落实了未成年人保护的法规和政策要求?不同类型的互联网平台在落实未成年人保护方面是否存在差异?不同类型的互联网平台在未成年人保护方面正负面舆情是怎么样的?

  报告显示,社交、游戏、音视频、直播平台这四类平台未成年人保护平均得分差异较大,平台之间以及内部六个维度不均衡特点比较突出,游戏平台、直播平台、社交平台、音视频平台81个平台总体得分63.98分,2021年总平均分是54.86分。一年来四类平台未成年人保护工作取得了进展,增加了9分,说明未成年人保护工作基本上是合格的,但仍有很大的提升空间。最后,提出了加强互联网平台未成年人保护的几项具体建议:一是完善青少年模式,丰富面向青少年的内容池。二是定期监测数据风险,实现平台规范化管理。三是构建全方位的信息提示矩阵,优化未成年人使用环境。四是政府、企业、学校、家庭协同联动,形成青少年保护矩阵。五是践行多元知识普惠理念,做好科学普及和宣传教育。

  探索未成年人网络保护的多元路径

  在圆桌对话环节,北京师范大学未成年人检察研究中心执行主任何挺教授主持了“未成年人网络保护的多元路径”的主题研讨。来自学界和业界代表从未成年人司法保护、青少年犯罪与互联网空间治理、北京互联网法院在少年司法领域的新做法、微博平台的未成年人保护相关工作以及中小学开展网络素养教育等方面共同探讨了如何保护青少年的多元路径发展。与会专家共同发声号召联合政府、家庭、学校、社会等多重力量携手打造健康友好的网络环境,为青少年网络保护提供更好的成长环境。

  北京师范大学互联网发展研究院院长李韬表示,对未成年人的网络保护,要从积极层面的意义去理解,包括对青少年数字能力的提升、数字素养的提升,包括如何进一步增强数字包容性,也包括如何通过各方的努力,来推动数字平权的实现。不同的国家和地区,不同的人群、族群,不同的个体之间,理应有大致均等的参与权、发展权、治理权,青少年也不例外,我们如何让每个个体在互联网平台,在数字空间能够拥有大致均等的发展权、参与权,是非常重要的议题。

  青少年是国家的未来和希望,他们的健康成长是当前社会最为关注的重要话题。本次大会自筹备以来就受到海内外业内人士的广泛关注。大会以数字时代的青少年为主要研讨对象,以互联网空间治理与青少年保护发展主题,深度探讨了互联网E时代青少年的网络保护与发展以及赋能青少年的网络素养提升、助力青少年的健康成长等内容,为激浊扬清、共建清朗文明的网络生态系统提供了解决方案,为赋能青少年的健康发展提供了智慧引领。

 

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姓名:张译心 工作单位:

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