习近平总书记要求上海“向具有全球影响力的科技创新中心进军”。目标已经明确，突破口在哪里？路线图是什么？本报记者采访了上海社会科学院院长王战。

　　经济中心不能“跛腿”

　　王战反复强调：“要放在‘四个中心’的国家战略层面，才能更准确地理解全球科创中心。”

　　当提出上海要建全球性科技创新中心时，坊间有人议论，是不是上海要建五个中心了？一直以来，也有一种似是而非的看法，认为只要建成国际贸易、国际航运、国际金融三个中心，上海的国际经济中心就自然建成了。王战认为，这些看法实际上没有准确理解什么是经济中心，也把制造业和服务业对立起来了。上述三个中心都是服务业的，而经济中心还必须伴随着制造业的高度发达，否则上海的经济中心就是“跛腿”的。而高度发达的制造业又是离不开创新的。“正是在这个意义上，全球科技创新中心应该是上海国际经济中心的内核。”

　　三大瓶颈亟待突破

　　中国经济进入新常态，必须依靠创新来驱动发展、“爬坡过坎”。而要建成全球性科技创新中心，上海算是最有可能的城市之一。但王战认为，今天上海谈科创中心，不能沾沾自喜，不是看上海究竟有什么优势，而要看清楚上海面对哪些障碍。

　　王战认为，从过去经验来看，上海建科创中心面对着三个瓶颈：对创新的认识偏差、科技创新主体错配、商务成本高。

　　怎样认识“创新”？王战表示，“创新”并不等同于“发明”，而是科技成果的产业化，“例如，某项自然科学研究取得了重大理论突破，获得了自然科学一等奖，这很了不起，但这不叫创新，而叫发明；但一个香烟盒儿从尖角改成圆角，这就叫创新”。现在上海科技创新的主要问题是科学发明、技术创新与产业发展“三张皮”，没有真正形成相应的体制机制。

　　对于科技创新主体错配，王战说，国企、民企、外企都存在一定程度的创新瓶颈。每次市里落实创新发展战略，往往首先想到国有企业。但国企的考核、任命、任期制度，决定其对创新缺少持续动力，占上海经济半壁江山的国有经济没能完全体现出创新主力军作用。外企主要是基于中国市场产品营销的外围创新，虽有一定的技术溢出效应，但不会触及核心技术环节。民营企业理应是最主要、最具活力的创新主体，上海民营企业数量不少，但多数集中于商贸、地产等第三产业，科技创新优势不明显，没能成为引领上海创新潮流的主体。“国企大而不强、外企强而不为、民企长而不大”的现象，必须引起重视。

　　谈到商务成本，王战认为，上海商务成本高企对创新存在两方面制约：一是众多中小企业面对过高土地、人工成本，宁愿从事赚快钱的产业，要么去异地发展；二是上海孵化的创新项目，一旦进入产业化阶段，基于成本考虑就会选择周边地区落地生产，出现“开花多，结果少”的现象，而“商务成本问题不解决，即便民营企业创新主体具有创新意愿，也难以落地发展”。