从1905年实业家张謇在江苏南通创办“南通博物苑”开始，我国博物馆事业已走过了112年历程。目前，博物馆总数已近5000家，藏品超过3000万件。

　　然而，数据显示，中国只有575所博物馆加入了国际博物馆协会，相比于国内博物馆总数的比例仍太小。与此同时，中国以主题形式走入外国博物馆的展览也相对较少。

　　1.缺乏鼓励性政策，制约出走步伐

　　中国博物馆走出国门可以上溯到20世纪70年代。“过去主要是出国举办展览，服务于领导人出访、建交纪念日等重要的政治任务，渠道、形式、目的都相对单一。”国际博物馆协会副主席、中国博物馆协会副理事长兼秘书长安来顺说。

　　1983年，中国正式加入国际博物馆协会，建立了中国的国家委员会。经过2010年上海国际博协大会的举办，博物馆事业更上升到国家战略层面。

　　值得注意的是，“我国每年出境和来华的展览不足100项。从近年来的增量来看，‘走进来’的展览增长更多，‘走出去’的增量反而不太大”。中国文物交流中心主任王军认为，“走出去”步伐放慢的一个重要制约因素，是财政经费的不足。

　　“从大的政策环境来说，应该不存在任何问题。”安来顺指出，具体到执行层面，国内博物馆从业者在专业领域深挖的力度大，交流的意愿本来就不太迫切，而博物馆的行政化管理给出国、交流经费设置了天花板，很多“一刀切”的管理模式，更给国际交流带来了障碍。