摘  要：南京国民政府时期,中央与地方层面均设置了一些边政管理机构,有利于具体边政措施之贯彻。这些机构呈现以下特点:具有近代民主共和政体机构之性质;中央层面的管理机构设置较多且相对全面;地方层面的边政机构,隶属系统不一,虽按近代理念设置,但无统一的长期规划,也非决策或执行机构,属于研究性质;存在着传统政治习惯和近代民主共和理念共同作用于边疆治理实践的二元化特色。南京国民政府之边政机构,还有明显缺失:中央层面的边政机构与地方层面的边政机构联系脱节;边政机构之统合能力较弱,导致其权威及功效薄弱。南京国民政府政制本身与其边疆认识之缺失等因,是上述弊端产生的根源所在。

　　关键词：南京国民政府 边政 机构

　　作者简介：段金生（1981—），男，云南师宗人，云南民族大学人文学院教授，中国社会科学院近代史研究所博士后，主要研究方向为中国近代史及边疆史地。

　　基金项目：国家社会科学基金“西南边疆历史与现状研究综合项目”《南京国民政府对西南边疆的边政治理》(A09009)阶段性研究成果之一