中国国际经济交流中心主办主题为 “中国与世界经济形势分析与展望”的第55期“经济每月谈”会议现场。

　　中国社会科学网讯（记者马献忠文/图)1月22日，中国国际经济交流中心在北京梅地亚中心二楼多功能厅举办主题为 “中国与世界经济形势分析与展望”的第55期“经济每月谈”，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军分别就国际国内经济发展形势做主题演讲，认为世界经济发展面临较大不确定性和风险，但今年中国经济仍将持续稳定增长。

　　“世界经济复苏还是处于特别脆弱的一个状态，复苏的基础不牢，世界经济存在很多的不确定性，2014年世界经济的总的走势是在强政策刺激下的弱复苏状态。”陈文玲认为，要注意影响世界经济发展的几个重要变量。第一，发达经济体从军事结盟、外交结盟向经济结盟的步伐加快，对非经济结盟国家和地区形成了新的战略挤压。2008年国际金融危机之后，新型经济体的发展、增长幅度都大大地快于发达经济体，以中国为首的新兴市场经济体和发达国家引领世界经济走出困境，成为世界经济增长的主要动力，可以说在某种程度上支撑了世界经济缓慢的复苏。世界格局由于中国的崛起发生了很大的变化。以美国为首的发达经济体不甘于退居次要位置，或者说对中国为首的这种新兴经济体的快速崛起，一方面是合作，一方面是打压。第二，创新驱动成为世界潮流。创新的能力、创新的竞争、创新的布局，特别是创新引发的全球制造业分工和布局的演化，将是世界经济发生很大变化的重要因素。第三，全球经济增长动力正在发生转变。第四，经济全球化基本趋势没有变，但是区域经济的一体化发展迅猛。第五，全球能源生产重心和消费重心正在加快转移，受到美国页岩气革命蝴蝶效应的影响日益扩大。基于以上分析，我提出以下建议：一是深入认识我国经济已经进入了换挡期，但又同时处于国内改革的攻坚期和国际经济变局的调整期，经济下行的风险依然存在。二是我国整个宏观经济政策应该更加具有主动性和战略性，注重在深化改革和防御外部风险、短期政策与中长期战略之间求得平衡。三是在新的形势下，我国应该积极参与并且推动全球经济合作与全球治理，争取国际舞台上更大的话语权和舆论的主导权，努力改善中国经济发展的外部环境。

　　日前，国家统计局发布了2013年的整个国民经济运行的状况和主要的数据。基于这些数据和情况，张永军和他的研究团队对我国经济形势做了以下分析和判断：一是我国经济处于一个换挡期，已经不太可能维持过去的接近10%左右的高速增长了。根据近两年经济形势的变化，现阶段我国经济的潜在增长率还在8%或者更高一些的水平。二是如何看待我国出现的“钱荒”问题。在整个货币供应有点紧张的情况下，现在企业的贷款需求又很旺盛，就会造成从中小银行贷款的资金量比过去大很多，中小型银行这些年资产运用增长特别快，但是自己本身吸收存款的能力很弱，必须要从其他途径来吸收资金，要不然满足不了政策方面的约束，比如存贷比的要求等等。这样的话，必须从其他渠道把资金吸收过来，很重要的途径就是通过吸收同业存款把它的存款规模拉上去以后，才能够放贷款。这里就使得整个同业资金的需求比过去要旺盛得多。因此，使得整个货币市场资金供求就非常紧张，一直处于一个紧绷的状态，遇到一些短期因素就会出现“钱荒”的现象。第三是未来经济发展走势问题。今年上半年甚至下半年，我国的出口尽管发达国家需求会可能有所增加，但是人民币汇率升值幅度比较大，又会在很大程度上抵消需求有所增加的部分，需求形势可能会有所好转，但是改善的幅度并不大。今年的投资有可能会略有下降，通胀压力不大，但金融系统蕴藏着期限错配等等一些金融风险值得警惕。第四是对未来宏观调控的建议。有必要采取措施略微的调整政策，把需求扩张步伐保持在比较适度的水平上，使得经济保持平稳较快增长的态势。在财政政策上应该适度加大力度，一方面落实结构性减税的政策，另一方面要适当的加大赤字的规模。在货币政策上要略微放松，把握好力度，具有更高的前瞻性和灵活性，更好的把握力度和把握好结构变化对货币运行的影响，要使得整个金融在比较稳定的情况下运行，避免对经济造成不利的影响。在出口方面，建议人民币升值的步伐略微放慢一些，甚至在必要的时候可以双向波动，出现一定时间段的贬值的态势是完全可以的。此外，对于国际上的“热钱”要继续加大审查力度，必要的时采取对于资金的流出入征收一些税费的措施。