2015政府工作报告公布成绩单：25项量化指标14项超额完成

    央广网北京3月2日消息（记者张棉棉 杜希萌）据中国之声《新闻纵横》报道，2016年全国两会大幕即将拉开，每年两会的《政府工作报告》中，都会总结上一年的政府工作成果，并对下一年的经济、社会发展设定目标。正值“十三五规划”起始之年，今年两会上《政府工作报告》会释放怎样的信息，成为国内外关注的焦点。与以往不同的是，2015年国内外经济形势错综复杂，这也让我们在展望2016年时多了点悬念。

　　日前，国务院办公厅政府信息公开办公布了去年包括铁路投资、医疗、就业等25项相关指标的完成情况。经济下行压力虽然加大，但中央采取了分工、督查、按期送报等多种积极形式，最终有惊无险，25项指标中，24项顺利完成，其中有14项超额完成。

　　指标1：去年全年盘活中央财政存量资金2370亿元、中央预算内投资实际下达5211亿元。

　　财政存量资金，主要是指把一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的结余沉淀资金用起来，更好地提高财政资金使用效益。说的通俗点，就是政府要带头过“紧日子”。尤其是当国内外经济下行压力不断加大，银行间短期资金利率不断走高，更要把账面上前一年剩下来、又难以启用的钱真正用起来。幸运的是，去年，我们不仅完成了目标，还多盘活了246亿元。

　　这边“捂紧荷包”，另一边，还要让钱能够都花在刀刃上。如何让这些钱都花在用于老百姓迫切需要的地方上？为此，2015年中央预算内投资目标增加到4776亿元，国家发改委投资司巡视员欧鸿说，中央预算内投资主要是用于三农建设、重大基础设施、社会事业、民生保障等方面的建设。

　　正是因为政策传递及时，落实到位，实际全年在完成4776亿元指标的基础上，年终根据需要还追加了435亿元。

　　欧鸿介绍称，今年中央预算内投资实际下达5211亿元，中央预算内投资指标的超额完成对于发挥带动中央投资四两拨千斤的作用，对调结构、补短板、促投资、稳增长都发挥了重要作用，追加投资主要用于民生领域的建设，比如农村电网建设等。

　　指标2：全部取消非行政许可审批。

　　要想让经济“活”起来，简政放权是关键。之前企业在审批项目的时候，各种“等”是常事，行政许可、非行政许可——一层又一层的报批，不仅麻烦多多，还耽误了项目的进展。而大多数非行政许可审批事项是在法律、行政法规和国务院决定之外设立的，这些事项不受行政许可法约束，设立较随意，实施也不规范，寻租空间很大。所以，国务院决定集中清理非行政许可审批。

　　国务院审改办协调司副处长邵劲风说，去年共取消或调整453项非行政许可审批。通过全面清理，非行政许可审批这一类别全部终结，以红头文件、部门规章设定行政许可类事项将彻底退出历史舞台。堵住这个偏门，是本届政府推进法治政府建设的一项标志性工程，也是放管结合、规范管理的重要成果。