新官上任三把火,美国总统特朗普于1月20日宣布就职,1月27日便颁布行政命令,暂禁全球难民和西亚北非7国公民入境。根据这份行政命令,美国将在120天内暂停所有难民入境;在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境;无限期禁止叙利亚难民进入美国。此举不仅打破了美国总统就任后短时间内签署行政命令最多的纪录,也创造了在最短时间内让超过50%的美国人对其担任总统的表现表示不满的纪录。

　　支持者:特朗普的行政命令并未触犯第一修正案

　　支持者认为,美国宪法第一修正案旨在保护言论、出版和宗教信仰自由,而特朗普的行政命令并未触犯第一修正案。

　　美国国土安全部长约翰·凯利1月31日接受采访时强调:“我重申,这项(行政命令)并非针对穆斯林的禁令。”

　　美国乔治·华盛顿大学法律教授乔纳森·特利接受微软—全国广播公司采访时表示,这一行政命令与一项1965年的法律可能存在抵触,但就宪法而言,不存在违宪。

　　美国《法律事务》网络杂志总编辑本杰明·威茨认为,这一行政命令“怀有恶意”,会伤及很多无辜的人,但美国总统有权这样做。“就难民入境事务而言,总统的权力不小,”威茨写道,“在限制签证发放和外国人入境方面,总统的权力同样不小。”

　　反对者:不但“违法”而且“违宪”

　　联邦法官安·唐纳利认定,特朗普的行政命令违反程序正义以及美国宪法精神。

　　美国布伦南公正研究中心自由和国家安全项目顾问迈克尔·普赖斯说,特朗普的行政命令实际上涉及一般法律和宪法两个层面的问题,而在这两个层面上,这一行政命令都不合法。

　　普赖斯说,美国国会此前已经通过法案,禁止总统以意识形态、宗教等因素对人区别对待,而现行移民法案也禁止以宗教信仰为由将移民拒之门外。“很明显,总统违反了这一条款。”在普赖斯看来,入境限令也涉嫌违宪。