为深入贯彻党的十八届五中全会关于扩大和引导文化消费的精神,文化部、财政部今年4月28日联合印发《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》(以下简称《通知》),决定在2015年拉动城乡居民文化消费试点项目取得成效的基础上,在全国范围内开展扩大文化消费试点工作。此项工作开展以来,各试点城市积极创新机制,因地制宜拉动居民文化消费,试点工作取得初步成效。

　　以点带面,试点工作稳步推进

　　在当前我国经济下行压力较大的情况下,培育文化消费成为新的经济增长点和经济转型升级新的支撑点,可以为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推进供给侧结构性改革作出重要贡献。在此背景下,文化部、财政部2015年6月共同实施拉动城乡居民文化消费试点项目,选取北京市海淀区、安徽省合肥市和湖北省武汉市武昌区以及贵州省遵义市汇川区,分别作为东中西部的试点地区,并采取有针对性的促进文化消费政策措施进行试点,收到了较好的试点效果。

　　有了前期经验,文化部、财政部印发《通知》,提出将按照“中央引导、地方为主、社会参与、互利共赢”的原则扩大文化消费试点工作。此次试点为期两年,各省(区、市)可推荐直辖市、计划单列市、省会(首府)城市和其他一个地市级城市参加试点工作。对于申报条件和流程,《通知》作了明确要求,申报试点城市需满足成立工作小组、落实试点资金、文化企业和商户参与试点比例、文化消费设施水平、地区生产总值和居民人均可支配收入五方面的基本要求,并根据当地文化消费实际,制定切实可行的试点工作方案,包括总体设计、保障措施、数据采集和统计等方面的内容。文化部文化产业专家委员对各地报送的试点工作方案提出专家评审意见,文化部文化产业司负责审核并提出试点城市建议名单,最终由文化部会商财政部确定国家文化消费试点城市名单,批准试点工作方案。

　　《通知》印发后,各省(区、市)积极开展申报工作,据介绍,全国共有26个省(区、市)和新疆生产建设兵团推荐50个城市参加申报。经评审,今年6月,文化部公布第一批第一次26个国家文化消费试点城市名单,北京、上海、南昌、遵义等26个方案较为完善、核心要素完备、可行性较高的城市入选。根据《通知》,中央财政将通过中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金,按照有关规定对试点城市予以资金支持。

　　因地制宜,试点成效显现

　　第一批第一次试点城市确定后,各试点城市按照试点工作方案,结合当地实际,因地制宜,探索创新,采取多种措施促进文化消费,取得较好的成果。