老龄化社会已至 大国养老 迎难而上

    时间都去哪儿了，还没好好感受年轻就老了/生儿养女一辈子，满脑子都是孩子哭了笑了/时间都去哪儿了，还没好好看看你眼睛就花了/柴米油盐半辈子，转眼就只剩下满脸的皱纹了……歌曲《时间都去哪了》，曾震撼了很多中国人的心灵，更引发社会各界对养老问题的关注与思考。

　　上个月发布的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果显示，2015年底，中国老年人口（60岁以上）达到2.22亿，约占总人口的16.1%。按照联合国10%即为老龄化社会的标准，中国老龄化程度已经很高了。“未富先老”、高龄化、失能化、空巢化、少子化……中国式养老问题逐渐凸显。今天的老人如何养老？明天的我们如何养老？当下社会的养老困局如何破解？这些都是难题，而中国正在探索破解之道。

　　1.“银发浪潮”席卷

　　这些天，北京的天气不断变冷，雾霾天和晴天交替，居住在朝阳区小庄社区的李树文老人心情有些烦躁：“天不好就不敢出门，怕弄感冒了”。老人今年已经80岁了，退休前是医生。他和老伴平时有个习惯，天气一好就会叫上小区里的老人到楼下小花园里坐坐、聊聊天，按他的话说，“大家都是老伙伴，聚聚热闹，再说老不动对身体也不好”。

　　小庄社区的住户约有2000多户，60岁以上的老人占了近两成。在中国城乡很多小区、村庄里，老人占比已经越来越高。

　　“种种迹象表明，我国正在加快进入老龄化社会，且具有明显的特殊性。”全国老龄办副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶认为，这种特殊性表现在基数大、发展快等方面。

　　1982年，中国老年人口占总人口的比例是5%，属于成年型国家。到了新世纪初期，这一比例骤然提升到10%，变成老年型国家，人口年龄结构完成了发达国家要用几十年甚至上百年才能实现的转变。目前，中国老年人口数量正以每年800万的速度增长。“按目前的趋势，超过千万是迟早的事。”吴玉韶说，到2050年左右，中国老龄人口比例会达到峰值，“每3个中国人中就有一个老人”。

　　中国为何会加快进入老龄化社会？有人口学家分析，一方面，中国自上世纪80年代开始实行的计划生育政策，在给社会经济发展带来巨大活力的同时，也降低了全社会的生育水平。另一方面，随着中国经济的快速增长、科学技术的进步，医疗条件的改善和人们生活水平的提高，死亡率大幅度下降，平均寿命大幅增长。这两方面原因导致人口老龄化社会提前到来。

　　2.社会“准备不足”

　　中国过快进入老龄化社会，各方都准备不足。一方面，老人没准备好。从发达国家进入老龄化社会的历程看，人口老龄化与国家经济的现代化和买方市场购买力相关联。老人的资产中，劳动收入、财产性收入和转移支付收入能够各占到1/3。老龄人口的购买力能拉动社会消费、带动就业，社会不会因此而老化。

　　但是，中国人口的消费高峰过早出现，导致老龄人口购买力不足。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，因为教育资源配置不公，中国人第一次消费高峰大约出现在12岁到15岁，是老龄人口消费的5倍；因为缺乏住房保障，第二次消费高峰出现在30岁，是老龄人口消费的7倍。“这种扭曲的消费曲线，也扭曲了教育和就业”。

　　据相关调查显示，目前中国约有40.7%的老人仍是靠家庭供养，农村很大一部分老人要靠劳动收入养活自己，四成老人认为自己是家庭的负担，只有约24%的老人能够依靠养老金生活，2%的拥有养老资产，“未富先老”状况突出。一旦老人病倒在床，产生的经济压力和照料压力，更会成为家庭的难题。

　　另一方面，社会也没有准备好。整体来看，发达国家是在人均国内生产总值达到5000美元到1万美元进入老龄化的，中国则是1000美元。这造成中国社会养老保障和养老服务体系只得仓促“应战”。虽然近年来全国基本养老保险金总体收入不断增长，但结构性问题突出，全国近2/3的省份出现了“收不抵支”问题。

　　政府投入的“钱不够”，社会力量则因为养老产业投资高、回报慢而缺乏参与热情，但是“需要领钱的人越来越多了”。据全国老龄办提供的数据，据测算，4年后也就是2020年，中国的失能老年人（指丧失生活自理能力的老人）将达到4200万，80岁以上高龄老年人将达到2900万。

　　吴玉韶认为，随着人口老龄化特别是高龄化加剧，未来30年，中国社会保险潜在缴费者将会不断减少，领取者不断增多，养老保障体系压力日益沉重。