据新华社北京12月13日电(记者 胡喆)中国灾害防御协会日前召开社会组织救援峰会,同时发布了我国首个社会救援组织规范——《德清公约》。

　　公约包括在法律范畴内、政府主导下开展工作,以抢救幸存者生命为主要目标,需掌握专业技术,遵循属地行动原则和能力优先原则等共九个方面,确立了社会救援组织会员定位及发展方向、规范救援行动,促进我国社会救援组织有序发展、提供行业示范。

　　我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。

　　政府承担减灾救灾主体责任,但在大灾大难面前第一时间仍需要当地人民群众的自救和互相救援,社会力量参与救灾工作为减灾救灾和恢复重建工作发挥了重要作用。中国地震应急搜救中心培训部主任贾群林表示:“我国的救灾工作只靠政府、军队、武警力量确实有限,大灾大难发生之后,第一时间还是要靠当地人民群众的自救和互救。”

　　本地社会力量具有熟悉灾区地理环境、通晓本地方言、距离受灾地区近、后勤自给保障便利等优势。民政部紧急救援促进中心副主任高玉成认为,应根据灾区资源环境承载能力和救灾需求,引导支持灾区本地社会力量就近参与减灾救灾工作,充分发挥他们便利条件和优势。