央广网贵阳1月24日消息（记者陈屹 刘瑜颖）贵州省有效解决小型水利工程产权长期交叉混淆、难以明晰的改革难题，率先在全国提出“三权剥离，分类明晰”办法，比国家规定的时间提前三年完成农村小型水利工程产权制度改革，基本扭转了管理体制不顺、机制不健全的局面。

　　长期以来，我国多地农村小型水利工程管理主体缺位，部分工程处于“有人用，无人管”的状况，国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定，导致小型水利工程建、管、用脱节，致使部分农村小型水利工程成了“国家管不了、集体管不好、农民管不到”的局面。贵州省的改革，为解决当前问题提供了有益范本。

　　贵州省贵阳市息烽县的上寨山水库是一座库容量在2000立方米左右的小水库，但曾经因为无人管理，年久失修，库底干涸，蓄水功能尽失。2015年，当地政府将山塘所有权和水权进行公开拍卖，村民杨明华成功竞得，成为这一山塘的管护主体。

　　杨明华说，竞拍成功后，自己投入了10多万，把它重新修成了水库。山塘后面的土地流转过来，花了22.5万元，计划修个农家乐，空闲的地方种点茶，把环境美化一下。杨明华预计山塘经营的净年收入应该在10万元左右。

　　贵州省小型水利工程产权改革带来了多赢的局面。小水库的管理权使用权界定形式多种多样，通过拍卖、承包、租赁、股份合作、用水合作组织管理等多种方式，真正让小水库活起来、用起来。

　　杨明华说，拍卖椒付的20.24万元归村集体经济，自己在保证原有灌溉功能的同时，发展多种经营,也增加了收入。

　　目前，贵州省农村小型水利工程产权制度改革共明晰工程产权达42.64万处，占调查摸底40.45万处的105.4%；共颁发所有权、使用权、水权等各类小型水利工程产权证书达45.35万个。